Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2013 от 22.02.2013

Дело № 12-29

РЕШЕНИЕ

14 марта 2013 года                                                          г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Пуцыкина Н.Ю.

при секретаре Фешкиной Е.В.

рассмотрев жалобу Горбунова Александра Александровича

на постановление начальника ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» от 13 февраля 2013 года

установил:

Постановлением начальника ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» Горбунов А.А. привлечен к административной ответственности, по тем основаниям, что 13.02.2013 года в 13 часов 49 минут в кабинете № 26 ОУР ОП по Питкярантскому району, расположенном по адресу: РК, г. Питкяранта, ул. Садовая, д. 13, неоднократно выражался нецензурной бранью, на требования прекратить противоправные действия не реагировал. Своим поведением и нецензурной бранью выражал явное неуважение к сотрудникам полиции.

С указанным постановлением Горбунов А.А. не согласен, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в частности, в постановлении о привлечении к ответственности не указаны доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения; сведения о лице, привлекаемом к ответственности, указаны неверно, в установочной части постановления указано, что привлекается Горбунов Александр Александрович, а наказание назначено Горбунову Александру Алексеевичу. Кроме того, в постановлении не указано по какой статье КоАП РФ Горбунов А.А. привлечен к ответственности, отсутствуют реквизиты, для перечисления штрафа, постановление вынесено без его участия, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему не разъяснены; подпись начальника Отдела полиции в постановлении отсутствует.

В судебное заседание Горбунов А.А. не явился, о дне слушания дела извещен. Просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Горбунова А.А. - адвокат Костяев Е.В., действующий на основании ордера, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав адвоката Костяева Е.В., считаю, что постановление начальника ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» от 13 февраля 2013 года подлежит отмене, а административное дело в отношении Горбунова А.А. возвращению на новое рассмотрение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, на ряду с иными требованиями, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что Горбунов А.А. 13.02.2013 года в 13 час. 49 мин. в кабинете № 26 ОУР ОП по Питкярантскому району, расположенном по адресу: РК, г. Питкяранта, ул. Садовая, д. 13, неоднократно выражался грубой нецензурной бранью, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» от 13 февраля 2013 года и копия, выданная Горбунову А.А. имеют существенные отличия. Так, в постановлении указана статья, по которой Горбунов А.А. привлекается к административной ответственности, однако, в копии постановления указание на часть и статью КоАП РФ отсутствуют. В постановлении имеется дата получения копии постановления, в копии, указание на дату отсутствует. В постановлении в резолютивной его части неверно указано отчество Горбунова, вместо «Александрович» указано «Алексеевич».

Кроме того, постановление подписано начальником ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» Бычковским С.С., который по сведениям ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» с 10.02.2013 года находился на лечении в ГБУЗ «Питкярантская центральная районная больница», на период его временной нетрудоспособности его обязанности с 12.02.2013 года исполнял Титов С.А.. Таким образом, суд считает, что полномочий на подписание постановления в отношении Горбунова А.А. у Бычковского С.С. не имелось.

Из постановления не представляется возможным определить присутствовал ли Горбунов А.А. на рассмотрении дела, поскольку данное обстоятельство не отражено в постановлении, что является обязательным.

Более того, из протокола административного задержания усматривается, что Горбунов А.А. был доставлен в Отдел полиции 13.02.2013 г. в 11 часов 00 минут в целях составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, однако, протокол по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ был составлен только по факту совершения административного правонарушения 13.02.2013 г. в 13 часов 49 минут.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. При изучении постановления, суд приходит к выводу, что реквизиты для перечисления штрафа в постановлении отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13 февраля 2013 года в 13 часов 49 минут Горбунов А.А., находясь в кабинете № 26 ОУР ОП по Питкярантскому району, выражался нецензурной бранью, на замечания сотрудников полиции не реагировал.

Анализ оспариваемого постановления позволяет сделать вывод о том, что в нарушение пунктов 4 и 6 части 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны в полном объеме обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в частности, в присутствии кого Горбунов А.А. выражался нецензурной бранью, поскольку с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Положения ст.29.10 КоАП РФ, устанавливающие требования к содержанию постановления, представляют ряд гарантий защиты прав привлекаемым к ответственности лицам. Нарушения действующего административного законодательства, выявленные в ходе рассмотрения жалобы Горбунова А.А. являются существенными и носят неустранимый характер, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Горбунова Александра Александровича удовлетворить частично, постановление начальника ОП по Питкярантскому району МО МВД РФ «Сортавальский» от 13 февраля 2013 года о привлечении Горбунова Александра Александровича к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья             Н.Ю.Пуцыкина