Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-137/2020 от 26.11.2020

18 декабря 2020 года Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Бескровный Д.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> по адресу: <адрес> в р.<адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего среднее образование, состоящего в браке, не работающего, проживающего по месту регистрации: <адрес>, ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часа 00 минут, старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО1, который при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и признал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Старший участковый уполномоченный ОМВД РФ по <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении в адрес суда просил рассмотреть протокол в отношении ФИО1 в его отсутствие, в виду большой загруженности на службе и тяжелой эпидемиологической обстановкой на территории <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица.

Исследовав материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

Как следует из постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление вручено представителю ОМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу.

Старшим участковым уполномоченный ОМВД РФ по <адрес>, действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласиться с выводом старшего участкового уполномоченного о квалификации действий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не представляется возможным.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 00 минут, находясь в месте общего пользования, расположенном в помещении магазина ООО «Альянс», по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты (перчатки), чем нарушил требования п.3.11 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, с учетом анализа приведенных выше нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает более строгое административное наказание по сравнению с санкцией части 1 статьи 20.6.1 данного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае оснований для переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, но ухудшающую положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10-и дней с момента его получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись Д.Г. Бескровный

Копия верна

Судья Д.Г. Бескровный