Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2019 от 05.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кондрово                              28 июня 2019 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Каинова Л.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Куницина Александра Вячеславовича на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» Казанникова Ю.Е. № 98/19 от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» Казанникова Ю.Е. № 98/19 от 24 мая 2019 года Куницин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Кунициным А.В. подана жалоба, в которой он просит постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» от 24 мая 2019 года отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что разрешение на посещение ФГБУ «Национальный парк «Угра» им было приобретено, автомобиль поставлен на установленном законом расстоянии от реки, при съезде с асфальтированной дороги «Товарково-Дурнево», каких-либо запрещающих знаков и информационных указателей о том, что это особо охраняемая зона не было.

В судебном заседании Куницин А.В. доводы жалобы поддержал, пояснив, что осуществлял движение транспортного средства по накатанной дороге с подъездом к реке и никаких запрещающих и информационных знаков, что въезд запрещен установлено не было.

Защитник Шабалин Ю.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что Кунициным А.В. было приобретено разрешение на посещение национального парка, на дороге, по которой двигался Куницин А.В. никаких информационных указателей установлено не было.

Заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк Угра» Казанников Ю.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что в нарушение п. «ж» ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» Куницин А.В. двигался и осуществил стоянку транспортного средства на территории «Национального парка «Угра» вне дорог общего пользования. На территории национального парка «Угра» знаки установлены, поэтому Куницин А.В. мог оставить машину на стоянке и дойти до места ловли рыбы, не нарушая правила нахождения в национальном парке.

Должностное лицо – государственный инспектор Тихонов С.В. в судебном заседании пояснил, что 22 мая 2019 года при проведении рейда на территории «Национальный парк «Угра» было обнаружено транспортное средство Куницина А.В., которое находилось вне дорог общего пользования. В отношении Куницина А.В. им был составлен протокол о нарушении установленного режима на территории национального парка.

В судебном заседании свидетель Которев А.С. пояснил, что работает страшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра». В мае 2019 года был проведен плановый рейд по обследованию территории национального парка «Угра» на наличие нарушений. На участке, используемого для рыболовства была обнаружена машина Куницина А.В., которая находилась в запрещенном для стоянки месте. На основании чего на Куницина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении. Координаты нахождения транспортного средства были зафиксированы с помощью видеорегистратора. На территории национального парка имеются информационные знаки, установленные в районах вблизи населенных пунктов на часто посещаемых людьми участках.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Согласно пункту «ж» части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2019 года в 15 часов 30 минут Куницин А.В., находясь на территории Национального парка «Угра», осуществлял незаконные движение и стоянку механизированного транспортного средства (государственный номер А333НК40) вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест (точные координаты: 54,668N 33,936Е),то есть вне специально отведенных для этого мест, чем нарушил требования пункта «ж» части 2 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Куницина А.В. протокола об административном правонарушении по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 000304 от 22 мая 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; атласом Калужской области для рыболовов, охотников, туристов и автомобилистов, на котором указана граница Национального парка «Угра», его территория и место совершения правонарушения, фотоснимком, который содержит дату и время съемки, на котором зафиксирован автомобиль с государственным номером № вне дорог общего пользования.

При исследовании материалов дела судом установлено, что фамилия лица привлеченного к административной ответственности указана с ошибкой «Куницын» вместо «Куницин», проверив документы удостоверяющие личность Куницина А.В., суд признает указание фамилии «Куницын» в протоколе об административном правонарушении № 000304 от 22 мая 2019 года и в постановлении по делу об административном правонарушении № 98/19 от 24 мая 2019 года технической опиской.

Таким образом, действия Куницина А.В. верно квалифицированы по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Куницин А.В. в судебном заседании также не отрицал, что он осуществлял движение и стоянку механизированного транспортного средства вне дорог общего пользования.

В связи с изложенным, Куницин А.В. обоснованно признан виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в его действиях вины в нарушении установленного режима на территории национального парка «Угра» является несостоятельным, поскольку, передвигаясь на транспортном средстве, Куницин А.В. знал, что находится на территории национального парка. При получении разрешения на территорию Национального парка «Угра» Куницину А.В. была выдана памятка посетителям, в которой указаны правила пребывания на территории национального парка, и имеется карта с границами функциональных зон. Указание о недостаточном количестве организованных мест стоянок на территории национального парка не свидетельствует об отсутствии в его действиях вышеуказанного состава административного правонарушения.

Нарушений требований законодательства, в том числе процессуальных, при вынесении вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении допущено не было.

При назначении наказания Куницину А.В. в виде административного штрафа, в полном объеме выполнены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учтены характер административного правонарушения – в области охраны окружающей среды и природопользования, а так же личность виновного.

Постановление о привлечении Куницина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Куницину А.В. в соответствии с санкцией статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 8.39, 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Угра» Казанникова Ю.Е. от 24 мая 2019 года № 98/19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Куницина Александра Вячеславовича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дзержинского районного суда подпись Л.Н.Каинова

<данные изъяты>