Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2014 от 06.08.2014

№ 12-138/2014

РЕШЕНИЕ

09 октября 2014 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Сысоева О.В., при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Милевской С. Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» от ХХ.ХХ.ХХ № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Милевской С. Н.,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» № ... от ХХ.ХХ.ХХ Милевская С.Н. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

С таким постановлением не согласна Милевская С.Н., в жалобе просит отменить постановление в связи с тем, что согласно решениям Верховного Суда РК от ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ в отношении нее по аналогичным делам вменяемое ей правонарушение является длящимся, поэтому она не может быть привлечена к административной ответственности дважды по одному и тому же факту. Однако заместителем главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» Логиновым С.В. за период ХХ.ХХ.ХХ вынесено <...> постановлений аналогичного характера и ведется производство еще по нескольким.

В судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заявитель Милевская С.Н. - ходатайств о невозможности рассмотрения дела в ее отсутствие не заявляла, а также представитель ФГБУ «ГПЗ «Кивач», возражений не представили.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения). В силу п. 1 и п.7 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) территории государственных природных заповедников относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно пп.1, 4 ст.9 данного Закона на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

В соответствии с пп. <...> Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Кивач», утвержденного ХХ.ХХ.ХХ <...> Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории. Все виды деятельности по обслуживанию посетителей осуществляются в пределах специально выделенной экскурсионной зоны в порядке, определяемом администрацией заповедника и Положением об экскурсионной зоне государственного природного заповедника «Кивач».

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» № ... от ХХ.ХХ.ХХ Милевская С.Н. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Постановление вынесено по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в <...> Милевская С.Н. в <...> и занялась ее реализацией, без разрешения администрации заповедника. Тем самым были нарушены положения ст. 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и п. <...> Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Кивач».

Указанные обстоятельства и виновность Милевской С.Н. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным при непосредственном обнаружении сотрудником административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, а также иными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела.

С учетом установленных обстоятельств обоснованность привлечения Милевской С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, сомнений не вызывает. Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Административное наказание назначено в соответствии с положениями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

Доводы жалобы Милевской С.Н. о привлечении ее к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение являются несостоятельными, поскольку не имеется оснований считать, что осуществлявшаяся ею в этот момент деятельность не противоречила задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, и не образовывала состав самостоятельного административного правонарушения.

Таким образом, постановление должностного лица административного органа, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» № ... от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Милевской С. Н. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья О.В. Сысоева