Решение по делу № 2-1785/2020 (2-8329/2019;) ~ М-6306/2019 от 20.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красногорск Московская область                  10 марта 2020 года

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи             Комиссаровой Н.Н.,

при помощнике судьи                 Ткачук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «Жилищный трест» о понуждении к исполнению требований предписания Государственной жилищной инспекции,

у с т а н о в и л:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в лице представителя по доверенности обратилось в суд с иском к МУП «Жилищный трест» о понуждении к исполнению требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в многоквартирном жилом доме по адресу; <адрес> нарушений, а именно возложении на ответчика обязанности заключить договоры энергоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида во исполнение п. 13 и п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416.

Требования мотивированы тем, что 05.02.2019 года инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> управление и эксплуатацию которым осуществляет МУП «Жилищный трест». В ходе проведения проверки выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: управляющая организация МУП «Жилищный трест» не заключила договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, то есть нарушены п. 13 и п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Жилищный трест» выдано предписание
№ от ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием конкретных сроков устранения недостатков до 03.04.2019 года.

Предписание, направленное на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного проживания граждан, ответчиком до настоящего времени не выполнено. Просил обязать
МУП «Жилищный трест» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»
№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное исковое заявление Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», в котором жилищная инспекция, с учетом поступивших сведений об исполнении МУП «Жилищный трест» предписания
№ от ДД.ММ.ГГГГ в части заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, просит обязать МУП «Жилищный трест» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: заключить договоры теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями.

В настоящем судебном заседание представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности Забровский И.С. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил их удовлетворить.

Ответчик - представитель МУП «Жилищный трест» по доверенности Фильцева Е.В., в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, пояснив, что ответчиком были предприняты все действия, направленные на заключения указанных в иске договоров, ответчиком также были направлены обращения в ОАО «Химкинский водоканал» и АО «Мосводоканал» о заключении соответствующих договоров на водоснабжение и водоотведение, однако в заключении указанных договоров им было отказано.

Выслушав доводы представителя истца, с учетом позиции ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в целях реализации своих полномочий имеет право обращаться в суд, в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Как следует из материалов дела и установлено судом управление и эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет МУП «Жилищный трест».

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 05.02.2019 осуществлена документальная проверка в отношении
МУП «Жилищный трест» о соблюдении ими правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки инспекцией выявлены следующие нарушения: управляющая организация
МУП «Жилищный трест» не заключила договоры энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, то есть нарушены п. 13 и п. 31 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 (л.д. 7-10).

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений
МУП «Жилищный трест» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 11-12).

Далее, при проведении проверки исполнения указанного предписания
ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» выявлено, что оно не выполнено МУП «Жилищный трест», что подтверждается актом проверки от 17.04.2019 года (л.д. 13-14).

В связи с неисполнением предписания ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении
МУП «Жилищный трест» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24
ст. 19.5 КоАП РФ, который с материалами дела об административном правонарушении направлен мировому судье судебного участка № Красногорского судебного района для рассмотрения и принятия решения о привлечении
МУП «Жилищный трест» к ответственности (л.д. 16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Жилищный трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»
№ от ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18-20).

В суд общей юрисдикции со стороны ответчика представлены данные о заключении договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

С учетом изложенного, установив, что до настоящего времени предписание в части заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового в баллонах) МУП «Жилищный трест» не выполнено суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом является деятельностью, обеспечивающей благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2 и п. 3 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

В соответствии с п. 4 Правил, Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов в том числе: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для уклонения МУП «Жилищный трест» от исполнения предписания в части заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу.

Следовательно, требования ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», изложенные в предписании, носят для управляющей компании обязательный характер, на ответчике лежит обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов несовершеннолетних, суд соглашается с просьбой истца об установлении срока исполнения решения в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «Жилищный трест» о понуждении к исполнению требований предписания Государственной жилищной инспекции удовлетворить в полном объеме.

Обязать МУП «Жилищный трест» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ М «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, а именно: заключить договоры теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья      Н.Н. Комиссарова