Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2741/2010 ~ М-2675/2010 от 18.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2010 года г. Минусинск

            Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                       Крятова А.Н.

при секретаре:                                         Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Татьяны Сергеевны к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

            истица обратилась в суд с иском к УПФ о включении в льготный педагогический стаж периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя русского языка и литературы средней школы Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского комбината Номер обезличен, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского комбината Номер обезличен Номер обезличен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности логопеда детского комбината Номер обезличен Номер обезличен с Дата обезличена года по настоящее время в должности воспитателя КГУЗ дом ребенка

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и МДОУ подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью. Наименование «детский комбинат» является дублирующим по отношении к наименованию «детский сад-ясли». Также подлежит зачету в стаж и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

В судебном заседании истица требования поддержала частично, требования о включении в льготный стаж периодов работы в школе и доме ребенка просила не рассматривать, так как они не являются спорными.

Пояснила, что работала в детском комбинате в дошкольных группах. Наименование учреждения связывает наличие в нем ясельных и дошкольных групп. Настаивает на включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что детские комбинаты не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включаются в льготный стаж только до достижения возраста 1,5 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Киселевой Т.С. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

На основании п. 2 названной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из представленной копии трудовой книжки Кислелевой Т.С. (до расторжения брака Беспутовой) видно, что Дата обезличена года она была принята в трест Минусинскпромстрой на должность воспитателя детского сада Номер обезличен. Дата обезличена года данное учреждение было передано на баланс Минусинского гор ОНО, с Дата обезличена года она продолжила работу в детском саде Номер обезличен «Аленушка» в должности воспитателя. Дата обезличена года была уволена в связи с ликвидацией детского сада Номер обезличен. Дата обезличена года истица была принята на должность воспитателя в детский комбинат Номер обезличен «Умка» Минусинского горОНО, откуда уволена переводом Дата обезличена года в детский комбинат Номер обезличен «Метелица» на должность логопеда. Дата обезличена года истица была уволена вновь переводом в детский сад Номер обезличен «Умка», где с Дата обезличена года приступила к исполнению обязанностей воспитателя. Дата обезличена года она была уволена переводом в дом ребенка Номер обезличен л.д.12-15).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Причиной отказа истице во включении приведенных периодов стало единственное обстоятельство. данные учреждения в эти периоды именовались как детские комбинаты, других препятствий для включения периодов работы (кроме отпуска по уходу за ребенком), ответчик не усмотрел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Из представленных истицей штатных расписаний детского комбината Номер обезличен «Аленушка» треста «Минусиснкпромстрой» за Дата обезличена, и штатных расписаний данного учреждения Дата обезличена годы, когда оно относилось к Минусинском горОНО, следует, что должность «воспитатель» являлась штатной л.д.39-49).

Согласно штатному расписанию детского комбината Номер обезличен Дата обезличена год, должность логопед также являлась штатной л.д.32), равно как являлась штатной должность воспитателя в штатной расписании детского сада Номер обезличен Дата обезличена год л.д. 33).

В штатном расписании детского сада Номер обезличен «Умка», утвержденного Дата обезличена года предусмотрены отдельно должности воспитателя и воспитателя ясельной группы л.д. 34), что подтверждает доводы истицы о комбинированном типе учреждения.

С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).

Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как  «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.

Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР Дата обезличена года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.

Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорных периодов работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.

Разрешая требования истицы о включении в льготный педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, суд приходит к выводам об их обоснованности.

При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").

Истица пояснила, что родила ребенка Дата обезличена года. Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года детского комбината Номер обезличен «Аленушка» ..., после декретного отпуска истице было разрешено приступить к работе с Дата обезличена года  л.д. 20).

Ответчик зачел период нахождения в отпуске истицы по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет до Дата обезличена года включительно, период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включать в льготный стаж для досрочного назначения пенсии отказывается.

Суд считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению весь период отпуска по уходу за ребенком - до трех лет, если отпуск имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1.

До вступления в силу названного Закона, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пункт 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

обязать УПФ включить Киселевой Татьяне Сергеевне в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского комбината Номер обезличен  20 «Аленушка», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя детского комбината Номер обезличен «Умка», период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности логопеда детского комбината Номер обезличен «Метелица».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

            Председательствующий:

Изготовлено 10 сентября 2010 года