Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-240/2016 ~ М-3499/2016 от 16.05.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

      18 мая 2016 г. судья Кировского районного суда г. Самары Маликова Т.А., рассмотрев административное исковое заявление Потамошневой Т.В. к Правительству Самарской области об оспаривании решения Правительства Самарской области об отказе в передаче социальной выплаты ветерана ВОВ его семье, в связи со смертью,

Установил:

Потамошнева Т.В. обратилась в суд с указанным административным иском, в котором указала, что Постановлением администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. ее отцу Потамошневу В.П., как труженику тыла, была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья составом семьи 2 человека, в т.ч. нее, Потамошневу Т.В.,     в размере 645 722руб. Реализовать выделенную соц.выплату они не успели. ДД.ММ.ГГГГ. ее отец умер. В настоящее время ей отказывают в предоставлении социальной выплаты, в связи с изменением законодательства. Однако изменение в законодательство внесены после смерти отца, не имеют обратной силы.

Просит признать решение Правительства Самарской области об отказе в передаче социальной выплаты на основании п.5.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» незаконным и необоснованным. Обязать Правительство Самарской области в соответствии с п.5.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 77 передать социальную выплату в сумме 645 722руб. его семье - дочери Потамошневой Т.В. Обязать Правительство Самарской области выплатить ей компенсацию морального вреда 1 000 000руб.

Согласно ст.218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.6 ст.218 КАС РФ, Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы граждан или организации, оспаривающих решения, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который определяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в т.ч. дела о признании незаконными (недействительными) решений об отказе в предоставлении социальных пособий, компенсационных выплат.

Из административного искового материала усматривается, что Потамошнева Т.В. по существу оспаривает отказ в предоставлении ей социальной выплаты после смерти ее получателя, т.е. имеется спор о праве на получение социальной выплаты, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

На основании п.1, 4 ч.1 ст.128 КАС РФ, Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

Определил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░