Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5089/2020 ~ М-13325/2019 от 09.01.2020

Гр.дело №, 24RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием истца Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Елены Анатольевны к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма, требования мотивируя тем, что она является матерью и опекуном недееспособного Васильева С.В., 1995 года рождения. На основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Советского района г. Красноярска Васильеву С.В. из фонда социального использования была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком и Васильевым С.В. заключен договор социального найма. В данную квартиру она вселилась вместе с сыном, который вследствие заболевания нуждается в её постоянном уходе, самостоятельно себя обслуживать не может. Всю свою жизнь она осуществляет за сыном постоянный уход. С момента вселения и до настоящего времени она постоянно проживает в спорной квартире, в связи с чем возникла необходимость в регистрации по мету жительства по указанному адресу. Однако ответчиком было отказано в заключении с ней дополнительного соглашения к договору социального найма, дающего ей право встать на регистрационный учет по фактическому месту жительства. Просит суд: признать незаконным отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору № социального найма жилого помещения и регистрации истца по месту жительства недееспособного сына Васильева С.В. по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ней дополнительное соглашение к договору социального найма и зарегистрировать её по месту жительства по адресу: <адрес>

В части требований о признания незаконным отказа ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору № социального найма жилого помещения и регистрации истца по месту жительства недееспособного сына Васильева С.В. по адресу: <адрес> производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, о чем судом вынесено соответствующее определение.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Красноярска Овчинников М.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлялся своевременно и надлежащим образом, в суд направил письменные возражения на исковое заявление. К которых просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как установлено судом, Васильева Е.А. является матерью недееспособного Васильева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Васильева Е.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Кроме того, на регистрационном учете по указанному адресу состоит Ковель Р.А., 2001 года рождения, а также до ДД.ММ.ГГГГ состоял Васильев С.В.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит на праве собственности Васильеву С.В., Ковелю Р.А. и Мельчакову Д.Д. - каждому по 1/3 доли в праве собственности. Общая площадь указанного жилого помещения составляет 11,9 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию города Красноярска была возложена обязанность предоставить Васильеву С.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности у Васильева С.В.

Во исполнение указанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным органом МО <адрес> - администрацией Советского района г. Красноярска (наймодатель) и Васильевым С.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещений №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартиру общей площадью 40,4 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем (п.2 договора).

Перечень совместно вселяющихся с нанимателем членов семьи в договоре социального найма отсутствует (п.3 договора).

С ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.В. поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>

Согласно справки МСЭ-2014 № Васильеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность первой группы, инвалидность с детства, бессрочно.

Распоряжением администрации Советского района в городе Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева Е.А. назначена опекуном Васильева С.В.

Вышеуказанным решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ УСЗН администрации Советского района в городе Красноярске семья в составе Васильевой Е.А., Васильева С.В., Ковель Р.А. признана малоимущей. Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ семья в составе Васильевой Е.А., Васильева С.В., Ковель Р.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, категория «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний», по единому списку.

Также, как установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, Васильев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается психиатрами с 1998г. Является инвалидом первой группы (инвалид детства). В 2013г. признан решением суда недееспособным. Диагноз основной: деменция вследствие эпилепсии. Диагноз, сопутствующий: эпилепсия фокальная, вторичногенерализованная с судорогами умеренной частоты, судорожными эквивалентами

В силу п.3 ст.4 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» к членам семьи ребенка-инвалида относятся его родители, сестры и братья в возрасте до 18 лет, а также сестры и братья старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства.

Анализируя представленные доказательства и нормы права, суд приходит к выводу, что Васильева Е.А., которая на протяжении всей жизни своего сына-инвалида Васильева С.В. осуществляет за ним уход и проживает с ним совместно, фактически вселилась совместно с сыном в квартиру по адресу <адрес>, является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения по договору социального найма, имеет равные с нанимателем права и обязанности, то есть приобрела право пользование спорной квартирой, а следовательно, исковые требования в части включения Васильевой Е.А. в договор социального найма как члена семьи нанимателя, подлежат удовлетворению.

При этом, судом принимаются во внимание положения ст.4 Закона Красноярского каря от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой норма общей площади жилья, учитываемой при обеспечении жильем граждан а также членов их семей составляет: для граждан – 18 кв.м, для членов семьи – от 15 до 18 кв.м. Следовательно, при включении Васильевой Е.А. в договор социального найма спорной квартиры общей площадью 40,4 кв.м, как члена семьи нанимателя, какие-либо жилищные права Васильева С.В. нарушены не будут.

При этом, постановка на регистрационный учет по месту жительства в компетенцию органов местного самоуправления не входит, осуществляется соответствующими органами миграционного учета, в том числе и на основании судебных актов. Требование истца к администрации Советского района г. Красноярска о постановке на регистрационный учет по адресу: <адрес> самостоятельным материально-правовым требованием не является, производно от требования о защите субъективного жилищного права о пользовании спорной квартирой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильевой Елены Анатольевны к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Советского района г. Красноярска заключить с Васильевой Еленой Анатольевной дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Советского района г. Красноярска (наймодатель) и Васильевым Станиславом Витальевичем (наниматель), указав Васильеву Елену Анатольевну в качестве члена семьи нанимателя, совместно вселяющегося в указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А. Килина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.