Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-318/2021 от 08.12.2021

50RS0012-01-2021-001222-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2021 года                                                       г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> Чувашия, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>; проживающего по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

05.12.2021г. в 15 час. 30 мин., гражданин <данные изъяты>1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, находясь в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении торгового зала магазина «Ника» по адресу: Московская область, г. Зарайск, Микрорайон-1, д. 35а, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ (ред. от 21.10.2021) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 12), в связи с чем, судья полагает возможным, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие <данные изъяты>1

Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты>1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическими лиц правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ).

Иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые принимаются в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в соответствующем субъекте РФ.

В Московской области, где режим повышенной готовности введен с 13.03.2020г., обязательным для соблюдения является Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области». Настоящее постановление применяется с учетом положений Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ (ред. от 21.10.2021) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», с 13 июня 2021 года граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Соответственно, в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Вина <данные изъяты>1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>9/2538 от 05.12.2021г., при составлении которого <данные изъяты>1, были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в соответствующей графе (л.д. 6-7); рапортом полицейского-водителя ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск, составленным по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 1); объяснениями <данные изъяты>1, данными на досудебной стадии производства (л.д. 5); копией формы <данные изъяты>П, полученной из базы СПО СК: АС «Российский паспорт» (л.д. 3-4); фотоматериалом, на котором изображен гражданин без средств защиты органов дыхания (л.д. 2).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения <данные изъяты>1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Таким образом, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства и представленные доказательства, которые оценены в установленном порядке. Совокупность собранных по делу материалов неопровержимо свидетельствует о вине <данные изъяты>1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности со ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья считает, что факт совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении <данные изъяты>1 наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности.

Обстоятельств, смягчающих ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение <данные изъяты>1 в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что 05.03.2021г. <данные изъяты>1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. (л.д. 8-10).

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание на граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>1, его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить <данные изъяты>1 по настоящему делу наказание в виде штрафа, полагая, что только данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания. При определении размера штрафа суд полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН: 5014003138; КПП: 501401001

р/с: 03100643000000014800

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва

КБК: 18811601201010601140

БИК: 004525987

ОКТМО: 46729000

УИН: 18880450215000108090

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 30.1 КоАП РФ копии мотивированного Постановления.

Судья                      А.В. Прибылов