Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-33068/2018 от 13.08.2018

Судья – Селюдеева О.Г. Дело № 33-33068/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей: Золотова Д.В., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Золотова Д.В.,

при секретаре Красулиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Анисимова В.И. на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 05 июня 2018 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

    Анисимов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мостовского городского поселения, в котором просил: признать за ним право собственности на часть земной поверхности, расположенной между земельным участком, расположенным по адресу:<...>, собственником которого он является, и железной дорогой, в силу приобретательной давности; обязать межмуниципальный отдел по Мостовскому и <...>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести кадастровые работы по соответствующей части земной поверхности для установления границ и формирования земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исковые требования Анисимов В.И. мотивировал тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27 ноября 1996 года, удостоверенного нотариусом Мостовского нотариального округа в реестре за № 2372, он является собственником земельного участка, расположенного по адресу:<...>,который ранее был предоставлен его матери на основании решения исполнительного комитета Мостовского поселкового совета народных депутатов № 54 от 28 марта 1990 года. Между принадлежащим ему земельным участком и железной дорогой, имеется часть земной поверхности, которой он также владеет, как своей собственной: использует для выращивания сельскохозяйственных культур, на основании разрешения председателя исполнительного комитета Мостовского поселкового совета народных депутатовКопылова А.И. Учитывая тот факт, что он более 23 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным недвижимым имуществом и добросовестно несет расходы по его содержанию, полагает, что он приобрел право собственности на него в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец Анисимов В.И. поддерживал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Мостовского городского поселения Мостовского района по доверенности Малюкова Н.В. возражала против удовлетворения заявленных Анисимовым В.И. исковых требований, при этом поддерживала отзыв главы поселения от 09 апреля 2018 года на исковое заявление, из которого следует, что согласно пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Из чего следует, что только в определенных законом случаях лицо может приобрести право собственности в силу приобретательной давности.

Решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 05 июня 2018 года, в удовлетворении иска Анисимова В.И. к администрации Мостовского городского поселения о признании права собственности на часть земной поверхности в силу приобретательной давности – отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Анисимов В.И. просит решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 05 июня 2018 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое решение суда незаконно и необоснованно, следовательно, подлежит отмене.

Администрация Мостовского г/поселения, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, направила в Краснодарский краевой суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, уведомив судебную коллегию о своем несогласии с доводами апелляционной жалобы.

Межмуниципальный отдел по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Росреестра по КК, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав апеллянта – Анисимова В.И., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Материалами дела установлено, что истец Анисимов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу:<...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <...> 02 апреля 2001года, выпиской из ЕГРН от 27 марта 2018 года, кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно акту проверки от 27 сентября 2017 года, составленному государственным инспектором в Мостовском и Отрадненском районах по использованию и охране земель, при проведении проверки установлено, что с тыльной стороны указанного выше земельного участка расположен земельный участок площадью <...> кв.м, не состоящий на кадастровом учете, имеющий заборное ограждение, используемый Анисимовым В.И. для ведения личного подсобного хозяйства.

В отношении данного земельного участка истцом Анисимовым В.И. заявлено требование о признании права собственности в силу приобретательной давности, которое суд первой инстанции правомерно посчитал основанным на неверном толковании норм материального права ввиду следующего.

     Согласно письму главы администрации Мостовского городского поселения от 07 сентября 2016 № 1614 в ответ на обращение Анисимова В.И. о предоставлении ему в собственность в силу приобретательной давности спорного земельного участка, указано, что в силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Анисимовым В.И. не представлены документы, свидетельствующие о выделении ему спорного земельного участка в установленном законом порядке. Сам факт использования земельного участка не может свидетельствовать о возникновении права собственности на землю, которая является государственной собственностью. Испрашиваемый им земельный участок не сформирован, его границы не определены, на кадастровый учет он не поставлен. Кроме того территория, на которой находится спорный земельный участок находится в зоне санитарного разрыва существующей железной дороги. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарных разрывах не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, в том числе других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания. В связи с чем, Анисимову В.И. отказано в предоставлении в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без торгов.

Аналогичные доводы изложены в письме Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 13 февраля 2017 № 52-268-ж/17-12-03 в адрес Анисимова В.И.

Из писем главы администрации Мостовского городского от 16 декабря 2016 № 2496, 21 сентября 2017 № 2133 в ответ на обращение Анисимова В.И. о предоставлении спорного земельного участка в аренду, следует, что в силу статьи 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Испрашиваемый им земельный участок не образован, сведения о нем не внесены в государственный кадастр недвижимости, то есть земельный участок как объект не существует.

     Согласно письму главы администрации от 26 июня 2017 № 23/з в адрес Анисимова В.И. в ответ на рассмотрение его заявления об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка образующегося в результате перераспределения земельного участка с кадастровым <...> земель, государственная собственность на которые не разграничена, следует, что испрашиваемый земельный участок формируется в двух территориальных зонах; Ж-1Б (зона малоэтажной жилой застройки смешанного типа) и ИВ-1 (зона санитарно-защитного озеленения); в юго-восточной части земельного участка граница формируемого земельного участка пересекает существующее строение, относящееся к домовладению; земельный участок расположен в зоне санитарного разрыва категорированных и железных дорог.

     В соответствии с письмом начальника Белореченской дистанции пути Филиала ОАО «РЖД» от 09 ноября 2017 № 611 в адрес истца, следует, что ширина отвода в испрашиваемом месте составляет 19 метров от крайнего рельса железнодорожного пути.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции свидетели – Смалковский Е.В., Науменко Н.А., Турлинова Н.А., Бондарев А.М.

подтвердили факт использования истцом спорного земельного участка в течение более чем 15 лет, в то время как согласно положениям пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности, поскольку согласно пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц на землю являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ №10/22 ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 225 ░ 224 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 214 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░. 10 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

       ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 234 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.     

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: