Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2017 ~ М-149/2017 от 06.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 23 марта 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по доверенности Серебряковой Т.А.,

при секретаре Чеботарь Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-257/2017 по иску Галкиной ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Галкина Л.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность. В специальный стаж педагогической деятельности ей включили всего 23 года 4 месяца 1 день. Не включили в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 7м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 17д) - учитель школы, так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д) - курсы повышения квалификации в должности учитель школы, так как в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В назначении пенсии истцу отказали, о чем УПФР вынесли решение. Считает данное решение необоснованным, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой работодатель производит соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязанностью работника для продолжения профессиональной деятельности. Трудовые отношения с истцом в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены ей в стаж педагогической деятельности. На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета. Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. Истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ей в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ей пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Галкина Л.Н. не прибыла, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала, считает, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.10.2016 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж педагогической деятельности 23 года 4 месяца 1 день, что подтверждается протоколом заседания комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> по реализации пенсионных прав застрахованных лиц по вопросу назначения досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 7м 26д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 17д) - учитель школы, так как сведения персонифицированного учета представлены работодателем на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3д) - курсы повышения квалификации в должности учитель школы, так как в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт работы истца в должности учителя биологии, учителя химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МОУ Суходольской средней общеобразовательной школе № (ГБОУ СО СОШ № <адрес> муниципального района <адрес>), а также факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается справкой № ГБОУ СО СОШ № <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального района <адрес>, записями в трудовой книжке.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В связи с чем, указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в стаж педагогической деятельности.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать права истца на включение периодов работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец имела более 25 лет стажа педагогической деятельности, и отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии незаконный.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.197, 198 ГПК РФ, п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галкиной ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы, и назначить пенсию со дня обращения – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Галкиной ФИО7 в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Галкиной ФИО8 пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: И.А.Яковлев