Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11475/2016 от 21.04.2016

Судья Аникеева Е.Д. Дело № 33-11475/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2016 года апелляционную жалобу Нестерова А. В. на решение Красногорского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года по делу по административному иску Нестерова А. В. к Красногорскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сали Т.О., начальнику отдела – старшему судебному приставу Алакпарову К.А. о признании незаконным бездействия,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения представителя Нестерова А.В. - Юдковского Ф.Э.,

установила:

Нестеров А.В. обратился в суд с административным иском к Красногорскому РОСП УФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Сали Т.О., начальнику отдела – старшему судебному приставу Алакпарову К.А. о признании незаконным бездействия.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 14 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа серии ВС <данные изъяты>, выданного Красногорским городским судом Московской области, было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Смирновой Л.В. в пользу взыскателя Нестерова А.В., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере <данные изъяты> рубля.

Кроме того, 14 января 2014 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Смирновой Л.В. по обращению взыскания на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью 1105 кв. м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, Красногорский район, <данные изъяты>, <данные изъяты>, для удовлетворения требования Нестерова А.В. по исполнительному производству <данные изъяты> от <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рубля.

Оба исполнительных производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП России по Московской области Сали Т.О.

Административный истец считает, что исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не совершаются.

В частности, судебным приставом-исполнителем не составлен акт описи и ареста земельного участка, на который надлежит обратить взыскание на основании исполнительного листа; не привлечен оценщик для оценки данного земельного участка; не применяются меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на земельный участок, так как земельный участок не передан на реализацию в установленном законом порядке.

С целью защиты нарушенных прав административный истец обращался с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя по указанным выше исполнительным производствам в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красногорского РОСП УФССП России по Московской области. В ответ на жалобу представитель истца Закондраев А.Е. получил письмо, в котором старший судебный пристав Алакпаров К.А. сообщил, что судебному приставу-исполнителю Трубицыну Н.А., у которого на тот момент находились на исполнении производства, указано на необходимость совершения исполнительных действий.

На основании изложенного Нестеров А.В. просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сали Т.О., выразившееся в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения по исполнительным производствам <данные изъяты> от 14 мая 2013 года и <данные изъяты> от 14 января 2014 года; обязать судебного пристава-исполнителя Сали Т.О. устранить допущенные нарушения; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красногорского РОСП УФССП России по Московской области Алакпарова К.А., выразившееся в непринятии предусмотренного законом постановления по его жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя Трубицына Н.А.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года административное исковое заявление Нестерова А.В. удовлетворено частично: суд признал незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Красногорского РОСП УФССП России по Московской области Алакпарова К.А., выразившееся в непринятии предусмотренного законом постановления по жалобе на бездействие судебного пристава-исполнителя Трубицына Н.А. Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сали Т.О., выразившегося в несовершении исполнительских действий и неприменении мер принудительного исполнения по исполнительным производствам <данные изъяты> от 14 мая 2013 года и <данные изъяты> от 14 января 2014 года, и обязании устранить допущенные нарушения оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Нестеров А.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сали Т.О.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Нестеров А.В., представитель Красногорского РОСП УФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Сали Т.О., начальник отдела – старший судебный пристав Алакпаров К.А. не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя Нестерова А.В. - Юдковского Ф.Э., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа серии ВС <данные изъяты> от 24 апреля 2013 года, выданного Красногорским городским судом Московской области, было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Смирновой Л.В. в пользу взыскателя Нестерова А.В., предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере <данные изъяты> рубля (л.д. 25-39).

Кроме того, 14 января 2014 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП России по Московской области в отношении должника Смирновой Л.В. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> по обращению взыскания на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1105 кв. м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, Красногорский район, <данные изъяты>, <данные изъяты>, для удовлетворения требования Нестерова А.В. по исполнительному производству <данные изъяты> от 14 мая 2013 года в размере <данные изъяты> рубля (л.д. 46-60).

С целью защиты нарушенных прав 11 ноября 2014 года взыскатель Нестеров А.В. обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Трубицына Н.А. по указанным выше исполнительным производствам в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу Красногорского РОСП УФССП России по Московской области (л.д. 4).

В ответ на жалобу Нестерову А.В. было направлено письмо от 13 января 2015 года <данные изъяты> за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Красногорского РОСП УФССП России по Московской области Алакпарова К.А., в котором сообщалось, что судебному приставу-исполнителю Трубицыну Н.А. указано принять необходимые меры для фактического исполнения решения суда (л.д. 5).

Каких-либо процессуальных документов по жалобе взыскателя Нестерова А.В., предусмотренных статьей 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», старшим судебным приставом не выносилось. Доказательства иного суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начальник отдела - старший судебный пристав Красногорского РОСП УФССП России по Московской области Алакпаров К.А. допустил бездействие, выразившееся в непринятии предусмотренного законом постановления по жалобе Нестерова А.В.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сали Т.О., суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) законодательству и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, до настоящего времени задолженность перед Нестеровым А.В. Смирновой Л.В. не погашена. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Из материалов дела также усматривается, что на основании определений Октябрьского районного суда г. Липецка от 4 марта 2012 года и от 27 декабря 2012 года на принадлежащий должнику Смирновой Л.В. земельный участок площадью 1105 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, наложен арест (л.д. 36, 69).

Кроме того, в производстве Красногорского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство <данные изъяты>, возбужденное 22 апреля 2014 года в отношении должника Смирновой Л.В. в пользу взыскателя администрации сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области, предмет исполнения: обязать Смирнову Л.В. снести самовольно возведенный многоквартирный дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1105 кв. м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, Красногорский район, <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 40-45).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Сали Т.О., поскольку на земельный участок должника наложен арест; более того, на участке до сих пор находится подлежащее сносу по иному исполнительному документу самовольное строение, которое неразрывно связано с земельным участком, что создает препятствия для обращения взыскания на данный земельный участок.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы Нестерова А.В. аналогичны доводам, приводившимся в административном исковом заявлении. Никаких дополнительных доводов и доказательств, опровергающих выводы суда, представителем административного истца суду апелляционной инстанции не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нестерова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: