Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2018 ~ М-742/2018 от 30.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                               29 мая 2018 года

                                                                                               дело № 2-1147/2018

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.

при секретаре Свиреповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамитова Д.Х, к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хамитов Д.Х. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивированы тем, что решением Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 08.02.2018, истцу отказано в предоставлении земельного участка на основании ЗК РФ и Закона Тюменской области от 05.10.2001 №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области». В тексте решения указано, что такое решение приняла комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (протокол № от 06.02.2018). Также указали, что Хамитов Д.Х. обладает другим земельным участком с аналогичным видом разрешенного использования, который ему предоставили на торгах. Хамитов Д.Х. считает, что отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области не соответствует нормам закона, не аргументирован и противоречит им. Указывает, что при поступлении заявления от истца, Департамент имущественных отношений Тюменской области обязан был осуществить публикацию извещения и выставить земельный участок на торги. Считает, что такое основание как «наличие другого земельного участка у Хамитова Д.Х.» не является в силу положений Земельного кодекса РФ основанием к отказу в рассмотрении его заявления и отказу в предоставлении земельного участка. В связи с чем, просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Истец Хамитов Д.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Кротких К.В., действующая на основании доверенностей 72 АА 1169609 от 11.01.2017, №41 от 12.01.2018, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области Горностаев Д.А., действующий на основании доверенности № от 02.10.2017, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил возражения на исковое заявление, доводы которого поддержал в полном объеме.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № от 08.02.2018, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 № «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», Хамитову Д.Х. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду, площадью 1655 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, поскольку Хамитов Д.Х. обладает земельным участком на праве собственности в границах Московского муниципального образования, вид разрешенного использования которого соответствует виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, который был предоставлен ему без проведения торгов (л.д.15).

Как предусмотрено пп. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления

земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.7 ст. 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

Пунктом 31 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьями 39.15 и 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пп.11 п. 4 ст. 6.1 Закона Тюменской области от 05.10.2001 N 411 (ред. от 06.09.2017, с изм. от 27.10.2017) "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 28.09.2001), основаниями для принятия до 1 января 2020 года решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являются обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданином (за исключением гражданина, имеющего право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области), который обладает или обладал земельным участком в течение 5 лет, предшествующих дате обращения, на праве собственности или аренды в границах соответствующего муниципального образования, вид разрешенного использования которого соответствует виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, если принадлежащий или принадлежавший гражданину на праве собственности или аренды земельный участок был предоставлен ему из государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Согласно материалам дела, 24.08.2016 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и Садыковым Р.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, площадью 1158 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов.

Договором переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности от 09.09.2016, Садыков Р.М. (арендатор) передал, а Хамитов Д.Х. (новый арендатор) принял права и обязанности арендатора земельного участка по договору № аренды земельного участка от 24.08.2016, в части аренды земельного участка, площадью 1158 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных жилых домов.

Таким образом, поскольку Хамитов Д.Х. обладает земельным участком на праве аренды, вид разрешенного использования которого соответствует виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, который был предоставлен ему без проведения торгов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении искового заявления Хамитова Д.Х. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                                       О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 года.