Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2014 ~ М-568/2014 от 11.02.2014

Дело №609/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зея Амурской области                             24 апреля 2014 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Быстрянцевой И.И.,

при секретаре Кононенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Сианаский сельсовет к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области, Леоновой ЕЕ, Михайловой АМ, Перелыгину ВЕ, Шапрынской РР, Кочкину СН о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 г «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Зейского района было вынесено постановление №639 от 02 августа 1994 года «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам сельскохозяйственных предприятий района», в соответствии с которым для ТОО «Сианское» была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в размере 15 га. На основании названного постановления и утвержденных списков Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зейского района осуществлял выдачу свидетельств и регистрацию права общей долевой собственности граждан на земельные доли в общем размере 15 га на земли КП ТОО «Сианское», в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29.

В настоящее время бывшие земли КП ТОО «Сианское» состоят на учёте как земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 5235,0 га, местоположение: Амурская область, Зейский район, в границах земель бывшего КП ТОО «Сианское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Законом Амурской области от 31.10.2005 г №73-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Зейского района и муниципальных образований в его составе» были установлены новые границы Сианского сельсовета, в соответствии с которыми, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> оказался расположенным на территории 2-х муниципальных образований – Сианский сельсовет и Зейский район (межселенная территория).

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сианского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Амурская правда» №193 от 15.10.2011 и размещён на информационных щитах, расположенных на территории Сианского сельсовета. В связи с тем, что общим собранием от 15 января 2012 года участников долевой собственности из-за отсутствия кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении 4-х месяцев со дня публикации Списка собственников невостребованных земельных долей, Список был утверждён постановлением администрации Сианского сельсовета №4 от 17 февраля 2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Истец обратился в суд с иском к ответчику и, с учетом уточнений, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Сианского сельсовета на невостребованные доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> бывшего КП ТОО «Сианское».

Определением суда от 28 февраля 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Леонова Е.Е, Михайлова А.М., Перелыгин В.Н., Угловская Г.П., Шапрынская Р.Р., Кочкин С.Н.

Представитель истца просит рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на иск Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в лице территориального управления Росимущества в Амурской области, следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку лица, которым были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли являются умершими, в установленный законом срок со дня их смерти наследство принято не было, соответственно в силу ст.1151 ГК РФ названное имущество является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих выморочный статус спорного имущества, истцом не представлено, в связи с чем, считает Росимущство ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Леонова Е.Е. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском согласна.

Ответчики Михайлова А.М., Перелыгин В.Н., Шапрынская Р.Р., Кочкин С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района исковые требования истца поддержала.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Зейского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО35 М.В., ФИО9, ФИО35 Е.Г., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО41 А.В. являются участниками общей долевой собственности на землю по адресу: КП ТОО «Сианское». Земельная доля расположена на землях КП ТОО «Сианское», площадь с/х угодий – 15 га, в том числе пашни – 10 га. Земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 6 ноября 2012 года №28/12-90911, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: Амурская область, р-н Зейский, в границах земель бывшего КП ТОО «Сианское», с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного производства, площадь участка 52350000 кв.м. В списке правообладателей участка, прилагаемом к выписке, с видом права: «общая долевая собственность» и размером доли – 15 га, а также в Списке граждан – собственников земельных долей (15 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 52350000 га и кадастровым номером <данные изъяты> бывшего совхоза «Сианское» по состоянию на 6.11.2012 года значатся и указанные лица.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Амурской области (www//egrul.nalog.ru), в ЕГРЮЛ юридическое лицо КП ТОО «Сианское» не значится.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями):

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 г. № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» (с изменениями), информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В газете «Амурская правда» за 15 октября 2011 года №193, а также за 18 ноября 2011 года №215 Сианским сельсоветом была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Сианского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Зейского района от 02.08.1994 г №639 (территория бывшего ТОО «Сианское») с опубликованием Списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от 15 января 2012 года следует, что из-за отсутствия кворума, собрание было неправомочно принимать решение.

Постановлением администрации Зейского района №4 от 17 февраля 2012 года был утверждён список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на межселенной территории (бывшего ТОО «Сианское»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Зейского района от 02.08.1994 г №639, куда включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО35 М.В., ФИО9, ФИО35 Е.Г., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО41 А.В.

Из актовых записей о смерти, предоставленных отделом ЗАГС пог.Зее и Зейскому району и отделом ЗАГС по Магдагачинскому району Амурской области, следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО35 М.В., ФИО9, ФИО35 Е.Г., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО41 А.В. умерли.

Из сведений, представленных нотариусами Зейского нотариального округа, в том числе наследственных дел, следует, что после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, МелкозерноваИ.Е., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 никто из наследников с заявлениями о принятии наследства не обращался, наследственные дела к имуществу не заводились. После смерти ФИО8, ФИО42     В.К., ФИО11, ФИО22, ФИО28, ФИО29 наследство приняли Леонова Е.Е., Михайлова А.М., Перелыгин В.Н., Шапрынская Р.Р., Кочкин С.Н., Угловская Г.П.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами, ответчики Леонова Е.Е., Михайлова А.М., Перелыгин В.Н., Шапрынская Р.Р., Кочкин С.Н. приняли наследственное имущество после смерти ФИО8, ФИО42     В.К., ФИО11, ФИО22, ФИО28, ФИО29, в том числе спорных земельных долей со дня открытия наследства, при этом в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ответчики не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в Сианский сельсовет от ответчиков по поводу необоснованного включения унаследованных ими земельных долей в список невостребованных земельных долей представлено не было. Их земельные доли, равно как земельные доли умерших, после смерти которых никто из наследников не принял наследства, с соблюдением предусмотренного законом порядка были признаны невостребованными.

В связи с изложенным, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского района о признании права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице территориального управления Росимущества в Амурской области в части того, что указанные земельные доли в порядке наследования по закону являются выморочным имуществом и принадлежат Российской Федерации, поскольку по общему правилу разрешения коллизий между нормативно-правовыми актами одного уровня, в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям подлежат применению не общие нормы ГК РФ о наследовании, а специальные нормы Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Сианского сельсовета удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сианским сельсоветом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> на землях бывшего КП ТОО «Сианское», принадлежащие:

ФИО2, свидетельство РФ III – АМО-13 № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО3, свидетельство РФ III-АМО-13 №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, размер доли 15 га.

ФИО4, свидетельство РФ III-АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО5, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО6, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО7, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО8, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО9, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО10, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО11, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО12, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО13, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО14, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО15, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО16, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО17, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО18, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО19, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО20, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО21, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО22, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО30, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО24, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО25, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО26, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО27, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО28, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

ФИО29, свидетельство РФ III – АМО-13 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, размер доли 15 га.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий