Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-503/2015 от 17.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 25 марта 2015 года

Судья Красноглинского районного суда г.Самары Терендюшкин Н.В.,

при секретаре Лебедевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-503/2015 по иску Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары к Аитову АП о взыскании недоимок

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Самары обратилась в суд с иском к Аитову А.П. о взыскании недоимки, указав, что ответчик Аитов А.П. является налогоплательщиком земельного налога, так как имеет в собственности: землю, расположенную по адресу <адрес>. В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ - налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. В соответствии с пп.3 п.5 Постановлению Самарской Городской Думы от 24.11.2005г. № 188 "Об установлении земельного налога" установлены ставки земельного налога. Согласно п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (расчет налога в налоговом уведомлении). В соответствии со ст. 8 Постановления физические лица, уплачивают земельный налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. ИФНС России по Советскому району г. Самары налогоплательщику были направлены налоговые уведомления по налогам, о чем свидетельствуют реестры исходящей заказной почтовой корреспонденции. Инспекцией было направлено требование об уплате налогов, о чем свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемый к настоящему заявлению. В данном требовании об уплате налога были указаны основания взимания налога и сроки его уплаты, а также последствия несвоевременной уплаты задолженности. Однако до настоящего времени требования не исполнены (либо исполнены не в полном объеме), налог (полностью либо частично) не поступил в бюджет. В соответствии со ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Согласно ч.1 ст. 112 НК РФ, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен вследствие загруженности сотрудников. Кроме того, исключение записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней и штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК РФ». Ссылаясь на изложенное, инспекция ФНС России по Советскому району г. Самары просила взыскать с Аитова А.П. недоимку за 2011 год в сумме 46490 рублей 91 копейка; за 2012год – 23245 рублей 46 копеек, а всего: 63736,37 рубля.

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Аитов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, неоднократно по последнему известному месту жительства и регистрации, однако заказные письма возвратились в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство налоговой инспекции о восстановлении срока для предъявления иска в суд, и соответственно, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 388 - 390 НК РФ, лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, должны платить земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 8 Постановления Самарской Городской Думы от 24.11.2005 № 188 "Об установлении земельного налога", налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог единым платежом без уплаты авансовых платежей не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Аитов А.П. в период с <дата> по <дата> являлся собственником земельного участка площадью 291 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Согласно выписке из лицевого счета, по состоянию на <дата> г., за Аитовым А.П. числится недоимка по земельному налогу и пене в общей сумме 91087,28 рубля.

Из представленных истцом документов усматривается, что ответчику направлялись налоговое уведомление № по земельному налогу за 2011 г. от <дата> и налоговое уведомление № по земельному налогу за 2012 г. от <дата> Наличие недоимки у ответчика было выявлено <дата> г., что подтверждается актом о выявлении недоимки.

Ответчику было направлено налоговое требование № от <дата> г., которым установлен срок для погашения задолженности по земельному налогу за 2011 г. до <дата> и налоговое требование № от <дата> г., которым установлен срок для погашения задолженности по земельному налогу за 2012 г. до <дата> г.

Исковое заявление о взыскании недоимки по земельному налогу с ответчика Аитова А.П. было направлено в суд <дата> г., т.е. по прошествии 10 месяцев с момента истечения срока, указанного в последнем из налоговых требований.

В содержащемся в исковом заявлении ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании налога истец ссылается на то, что срок взыскания по задолженности, пропущен по причине загруженности сотрудников.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу указанных статей НК РФ, право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.

Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. № 41/9 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации” – пункт 20, разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 и п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Доказательств обращения с заявлением о выдаче судебного приказа до момента обращения в суд с иском, истец суду не представил, в связи с чем оснований полагать, что 6-месячный срок надлежит исчислять с иного момента, чем указанные в требованиях сроки - до <дата> и до <дата> соответственно, у суда не имеется.

На момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, по каждому из налоговых периодов, пресекательные сроки, предусмотренные законом для обращения в суд с иском (ст. 48 НК РФ) пропущены.

Доводы истца о наличии уважительных причин, препятствовавших обращению в суд с иском с <дата> в виде загруженности работников являются несостоятельными, поскольку загруженность работников юридического лица, являющегося государственным органом, в функции которого входит обеспечение исполнения законодательства о законах и сборах, не является уважительной причиной и в ходатайстве о восстановлении попущенного срока суд полагает необходимым отказать. Уважительных причин или обстоятельств влекущих, изменение порядка исчисления этих сроков не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, как заявленные с пропуском срока давности на обращение в суд.

Поскольку обстоятельства, на которые ссылается представитель истца для восстановления процессуального срока, не являются уважительными, в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать, в связи с утратой возможности взыскания недоимки по причине пропуска установленного законом срока для судебного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по Советскому району г. Самары к Аитову АП о взыскании недоимки – отказать полностью, в связи с пропуском срока давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 30.03.2015 года.

Председательствующий Н.В.Терендюшкин

Копия верна:

Судья Терендюшкин Н.В.__________________