Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-242/2014 от 05.11.2014

Судья Дульцева Ю.А. Дело № 12-242/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Иванова Е.А.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрев 12 ноября 2014 года жалобу ООО «ЖЭК» на постановление ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

ООО «ЖЭК» ОГРН ... от <Дата обезличена>., ИНН ..., расположенное <Адрес обезличен>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> ООО «ЖЭК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, ООО «ЖЭК» обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой о его отмене.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «ЖЭК», представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, обсудив доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, <Дата обезличена>. в .... при проведении осмотра многоквартирного жилого дома и прилегающей территории, расположенной <Адрес обезличен> выявлены следующие нарушения СанПиН 42-128-4690-88:

- п.2.3.3. дворовая уборная находится в аварийном состоянии: корпус перекошен, двери открываются с трудом, деревянные конструкции частично прогнили, пробоина в крыше. Выгреб наполнен нечистотами выше, чем на 0,35 м. до поверхности земли;

- п.2.3.4 очистка выгреба по мере его заполнения не осуществляется;

-п.2.3.5. дворовая уборная не содержится в чистоте: ежедневная уборка не производится. Внутри уборной на стенах и в углах паутина, на полу песок. Наземные части помойницы и дворовой уборной проницаемы для грызунов и насекомых.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" установлено, что для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В соответствии п.2.3.3. дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Пунктом 2.3.4. и 2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" предусмотрено, что выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

Вина ООО «ЖЭК» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, протоколом осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, протоколом опросов свидетелей от <Дата обезличена>.

Доводов, опровергающих факты, установленные судом, в жалобе не приведено.

Санкция ст.6.3 КоАП Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении меры наказания ООО «ЖЭК» судом учтены установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Наказание назначено ООО «ЖЭК» в пределах санкции ст.6.3 КоАП Российской Федерации и соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы в жалобе о том, что согласно перечню видов работ, приведенных в приложении <Номер обезличен> к договору управления ..., вывоз жидких бытовых отходов производится 2 раза в год, при этом вывоз жидких бытовых отходов в <Дата обезличена> уже осуществлялся (<Дата обезличена> и <Дата обезличена> года), а также согласно плана земельного участка, содержащегося в техническом паспорте многоквартирного дома, дворовая уборная находится на удалении 22 метров от границ земельного участка, относящегося к дому и, следовательно, не может входить в состав общего имущества, ответственность за санитарное и техническое содержание которого несет ООО «ЖЭК», во внимание приняты быть не могут.

В силу подпункта "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся земельный участок, на котором находится данный дом, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации от <Дата обезличена>. (протокол <Номер обезличен>), с ООО «ЖЭК» был заключен договор управления МКД <Адрес обезличен>. В соответствии с приложением <Номер обезличен> к договору, в состав общего имущества, исходя из уровня благоустройства МКД, входит уличный туалет и помойная яма. В приложении <Номер обезличен> к договору определено, что вывоз жидких бытовых отходов производится 2 раза в год.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «ЖЭК» принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, к устранению их нарушений, а также по контролю соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении услуг управления, в том числе услуг по своевременному очищению уличного туалета и помойной ямы.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, являются верными, оснований для отмены оспариваемого заявителем постановления суда не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> в отношении ООО «ЖЭК» - оставить без изменения, жалобу ООО «ЖЭК» – без удовлетворения.

Судья Е.А. Иванова

Копия верна:

Судья Е.А. Иванова