Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2020 ~ М-1208/2020 от 22.10.2020

УИД 36RS0010-01-2020-001696-47

2-1187/2020

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                   11 декабря 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи                                                       Ишковой А.Ю.,

при секретаре                                                                                     Киреевой В.О.,

с участием прокурора                                                                        Михелкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Затон» об обеспечении свободного доступа граждан к объекту общего пользования,

установил:

Борисоглебский межрайонный прокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая, что на основании задания прокуратуры области, рапорта помощника межрайпрокурора от 14.10.2020 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности садового некоммерческого товарищества «Затон».

В ходе проверки установлено, что СНТ «Затон» на основании договора аренды лесного участка № от 16.04.2008, заключенного с Управлением лесного хозяйства Воронежской области, осуществляет использование в рекреационных целях лесного участка площадью 0, 5776 га, с местоположением: <адрес>

Проект освоения лесов на вышеуказанный лесной участок получил положительное заключение государственной экспертизы.

На основании п.9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21.02.2012 №62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Требования об использовании лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов содержатся в п.п. «а» п. 10, п.п. «а,в» п. 10 вышеуказанного договора аренды.

Пунктом 3 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения, в том числе о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.     Согласно проекту освоения лесов арендуемый СНТ «Затон» лесной участок отнесен к категории защитных лесов Воронежской области, расположенных в водоохранных зонах. На участке размещены летние дома, иные хозяйственные постройки.

В ходе проверки также установлено, что указанный земельный участок непосредственно граничит с береговой полосой р. Хопер. По периметру участка, арендуемого СНТ «Затон», расположены металлические ограждения, препятствующие доступу граждан к водному объекту - р.Хопер.

Наличие металлических ограждений подтверждается материалами проверки, а также претензией об устранении нарушений лесного законодательства Управления лесного хозяйства Воронежской области к СНТ «Затон» от 15.09.2020.

Пунктом 6 Перечня объектов, которые могут планироваться к включению в проект освоения лесов и впоследствии размещаться на арендованном лесном участке в соответствии с ч.7 ст.21 Лесного кодекса РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 №849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», определен исчерпывающий перечень объектов, которые могут размещаться на лесном участке, такой объект как забор (ограждение) отсутствует.

В соответствии с положениями ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Прокурор указывает в иске, что фактическое наличие заборов создает препятствие в пользовании береговой полосой р. Хопер, использованию водного объекта для личных и бытовых нужд, передвижении и пребывании около объекта общего пользования, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Кроме того, в ходе проведенной в мае 2020 года проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности СНТ «Затон» установлено наличие металлических ограждений перпендикулярно береговой полосы р.Хопер и до самой кромки водной глади реки с одной стороны (с левой стороны) от участка, арендуемого СНТ «Затон», а также по периметру участка.

По указанным нарушениям закона Борисоглебской межрайонной прокуратурой в адрес СНТ «Затон» 12.05.2020 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако, в ходе повторной проверки установлено наличие по периметру участка, арендуемого СНТ «Затон», а также перпендикулярно береговой полосы р.Хопер и до самой кромки водной глади реки с одной стороны (с левой стороны) от арендуемого участка металлических ограждений, препятствующих доступу граждан к водному объекту- р.Хопер.

Таким образом, прокурор считает, что допущенные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц на общедоступность водных объектов общего пользования.

На основании изложенного и руководствуясь вышеперечисленными нормами материального права, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области просит обязать садовое некоммерческое товарищество «Затон» обеспечить свободный доступ граждан к объекту общего пользования - береговой полосе р. Хопер путем демонтажа установленного по периметру участка, арендуемого СНТ «Затон», а также перпендикулярно береговой полосы р.Хопер и до самой кромки водной глади реки с одной стороны (с левой стороны) от арендуемого СНТ «Затон» участка металлических ограждений, препятствующих доступу граждан к водному объекту- р.Хопер.

В судебном заседании помощник Борисоглебской межрайонной прокуратуры Михелкина М.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика СНТ «Затон» и представитель Управления Росприроднадзора по Воронежской области, участвующего в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал, признание им иска принято судом.

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п 1 и 2 ст. 39 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 98, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Затон» обеспечить свободный доступ граждан к объекту общего пользования - береговой полосе реки Хопер путем демонтажа установленного по периметру участка, арендуемого СНТ «Затон», а также перпендикулярно береговой полосы реки Хопер и до самой кромки водной глади реки с одной стороны (с левой стороны) от арендуемого СНТ «Затон» участка металлических ограждений, препятствующих доступу граждан к водному объекту – реке Хопер.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

                                Председательствующий