Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1110/2012 ~ М-1167/2012 от 27.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 1110

Именем Российской Федерации

6 декабря 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина А.В., при секретаре Краснословой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № ефрейтора Шумилиной Л. И. об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шумилина обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника отдела № ЗРУЖО предоставить ей распределенное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 60,3 кв.м.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания заявитель и ответчик в суд не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

Изучив материалы дела, военный суд находит, что заявление Шумилиной подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки формы № 9 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Шумилина по месту прохождения военной службы на семью из 2-х человек обеспечена однокомнатной муниципальной квартирой общей площадью 32,20 кв.м. по адресу: <адрес> Вместе с ней по данному адресу проживет её супруг, который входит в состав семьи заявителя.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ Шумилиной на состав семьи из 2-х человек распределена двухкомнатная квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 60,3 кв.м.

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Шумилиной отказано в предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на то обстоятельство, что заявитель увольняется с военной службы в феврале 2015 года.

Из справок войсковой части № видно, что заявитель, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, подлежит увольнению в феврале 2015 года по основанию, предусмотренному п.п. «А» п.1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе).

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К числу таких специальных законов относится Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым устанавливаются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в частности их права на жилище.

Указанным законом определен особый порядок реализации военнослужащими права на жилище, в том числе определяющий специальные условия для реализации этого права теми из них, кто ко времени увольнения с военной службы изъявил желание переехать в другую местность.

Так, согласно п. 1 ст. 23 и п.14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением рассматриваемой категории граждан и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», согласно п.п. «и» п. 7 которых основанием признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Пунктом 9 указанного постановления определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий не более чем за 3 года до, в том числе и увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В связи с этим суд находит необоснованными мотивы отказа ответчика в предоставлении Шумилиной ранее распределенного жилого помещения по избранному месту жительства со ссылками на увольнение заявителя в феврале 2015 года, поскольку, как установлено в судебном заседании, у заявителя в феврале 2015 года наступает предельный возраст пребывания на военной службе, и она подлежит увольнению.

Ссылку ответчика на указания Заместителя Министра обороны РФ № 205/2/832 от 20 декабря 2010 года о том, что жилье предоставляется военнослужащим в год увольнения, военный суд находит необоснованной исходя из следующего.

Действующее законодательство, и в частности «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» - приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее – Инструкция), не определяет сроки предоставления жилья военнослужащему по избранному месту жительства, также как не содержат ограничений в предоставлении жилого помещения в зависимости от периода увольнения – в день, месяц или год увольнения.

При этом, в соответствии с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550, Департамент жилищного обеспечения не наделен правом определения сроков предоставления жилых помещений военнослужащим, увольняемым с военной службы.

Следовательно, каких-либо обстоятельств, препятствующих предоставлению Шумилинау жилого помещения в избранном постоянном месте жительства не имеется.

Руководствуясь ст.ст.198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,3 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░