Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8247/2017 ~ М-2546/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-8247/2017

РЕШЕНИЕ(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Куклина Ю.С. обратилась суд с иском к ДМИЗО Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату.

Исковые требования мотивировала тем, что является собственником гаражного бокса №, общей площадью 39,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

22.04.2016г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, определена площадь 29 +/- 2 кв.м.

В январе 2017 года истица обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № К-536 Куклиной Ю.С. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка (автомобильный транспорт – код 7.2.) не соответствует цели его использования – для эксплуатации гаражного бокса, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку ограничено его исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под объектом недвижимости, гарантированное ст. 39.20 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенного, Куклина Ю.С. просит признать незаконным отказ ДМИЗО администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении за плату земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для автомобильного транспорта, общей площадью 29 +\_ 2 кв.м., с местоположением: <адрес> бокс № в собственность за плату.

Истец Куклина Ю.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца – Кокряцкий А.И. (действующий на основании доверенности от 14.01.2017г.) заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - ДМИЗО администрации г. Красноярска Ткачев А.Л. (действующий на основании доверенности от 18.04.2017г.) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом; до судебного заседания представил отзыв на иск, согласно которого возражала против заявленных требований, указывая на то, что истцом не доказаны обстоятельства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов ответчиком. В представленном истцом кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования земельного участка – автомобильный транспорт (код 7.2.), таким образом. выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно использованию гаражного бокса для личного пользования, в связи с чем, считает отказ департамента законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", далее - постановление Пленума № 11).

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано общество «Сталь-2» по строительству и эксплуатации гаражей, расположенных у 2-й транспортной развязки <адрес>.

Согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по закреплению территории, за ПГСО «Сталь-2» закреплена территория по адресу: <адрес>, точный адрес, где расположен комплекс индивидуальных гаражей боксового типа, в границах точек 1-….13-1, обозначенных на прилагаемой схеме, в долгосрочную аренду.

Истица является членом ПГСО «Сталь-2», где ей был выделен гаражный бокс № по адресу: <адрес>, №, стр. №.

Согласно технического паспорта сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс имеет следующие технические характеристики: назначение – нежилое, площадь – 39, 5 кв.м., год завершения строительства – 1994, местоположение: <адрес>, №, стр. №, бокс №.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Куклиной Ю.С. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 3; решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ Куклина Ю.С. зарегистрировала право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, строение 3 в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности истца зарегистрировано до принятия органом местного самоуправления <адрес> правил землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, в том числе утверждении зоны территорий объектов автомобильного транспорта, а также рекреационного назначения, в пределах которой располагается гаражный бокс истца.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для автомобильного транспорта, определена площадь - 29 +\_ 2 кв.м., с местоположением: <адрес>, строение 3, бокс №.

В январе 2017 года истица обратилась в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Куклиной Ю.С. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует цели его использования, а именно: использованию гаражного бокса для личного автотранспорта, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Куклиной Ю.С. подлежат удовлетворению.

Фактические обстоятельства, связанные с принадлежностью Куклиной Ю.С. на праве собственности объекта недвижимости (гаражного бокса), расположенного на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для автомобильного транспорта, общей площадью 29 +/- 2 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, строение 3, бокс № ответчиком не оспариваются. Указанный гаражный бокс возведен в 1994г. (завершено строительство), то есть задолго до утверждения органов местного самоуправления Правил землепользования и застройки г. Красноярска и зонирования территории (утв. решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122).

Какие-либо ограничения в частных или публичных интересах в отношении испрашиваемого истцом Куклиной Ю.С. земельного участка не зарегистрированы, земельный участок не изъят для муниципальных нужд. Доказательства обратного ответчиком не представлены. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. На спорном земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности истцу гаражный бокс. В силу ст.ст. 1, 39.20 Земельного кодекса РФ истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № К-536 в предоставлении истцу за плату земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для автомобильного транспорта, общей площадью 29 +\_ 2 кв.м., с местоположением: <адрес>, бокс № является незаконным, препятствует истцу в осуществлении исключительного права на приватизацию земельного участка, занимаемого объектом недвижимости. Исковые требования Куклиной Ю.С. к ДМИЗО администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу Куклиной Ю.С. указанный земельный участок в собственность за плату, направив истцу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куклиной ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за № № в предоставлении Куклиной ФИО2 земельного участка в собственность за плату.

Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для автомобильного транспорта, общей площадью 29 +\- 2 кв.м., с местоположением: <адрес>, строение 3, бокс №, направив Куклиной ФИО2 проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2017г.