Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3754/2013 ~ М-3937/2013 от 02.09.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сызрань                             12 сентября 2013 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Ноздряковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3754/13 по заявлению Киселевой ЛН об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области,

Установил:

Киселева Л.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и 1/2 доли в праве собственности на земельный участок, расположенных по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ. Данный дом был выстроен самовольно в 1951 г. ее дедушкой – Еремеевым А.П., умершим **.**.**** г. и бабушкой Еремеевой А.В., умершей **.**.**** г. Согласно решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся №00 от **.**.**** г. Управление главного архитектора г. Сызрани узаконило самовольно выстроенный жилой дом на земельном участке по ул. ХХХ. В данном решении определена площадь земельного участка под домом – 600 кв.м. В соответствии с вышеуказанным решением наследодатель - Еремеева А.В. является законным владельцем земельного участка, выделенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, общей площадью 585 кв.м., кадастровый номер №00, однако в указанном решении не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок. С 1973 г. ее дедушка и бабушка правомерно пользовались спорным земельным участком, однако он надлежащим образом оформлен в собственность не был. В настоящее время она использует данный земельный участок под садоводство и огородничество, обременений или других лиц, оспаривающих право заявителя на владение земельным участком, не имеется. При обращении в Росреестр в государственной регистрации права собственности на земельный участок ей было отказано, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности Еремеевой А.В. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Данный отказ Киселева Л.Н. считает незаконным, так как полагает, что решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся №00 от **.**.**** г. Управление главного архитектора г. Сызрани является указанным в п. 2 ст. 25.2 «иным документом», удостоверяющим право ее наследодателя на земельный участок.

Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от **.**.**** г. №00 в государственной регистрации права собственности (1/2 доля в праве) на земельный участок, площадью 585 кв.м., кадастровый номер №00, находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности (доля в праве 1/2) на указанный выше земельный участок.

В судебном заседании представитель заявителя Киселевой Л.Н. по доверенности Еремеева Л.Н. заявленные требования полностью поддержала, подтвердив доводы, указанные выше.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что заявителю законно отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что **.**.**** г. заявитель, в лице представителя по доверенности Еремеевой Л.Н., обратился в Управление с заявлениям о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 63:08:0103028:32 по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ. **.**.**** г. Управлением сообщением №00 было отказано в совершении данного регистрационного действия, на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального Закона от **.**.**** г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.1, 2 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариального удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава исполнителя, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В п.1 ст. 18 Закона о регистрации указано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Согласно сведениям ЕГРП заявитель является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №00 и жилого дома с кадастровым номером №00 по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. ХХХ.

В качестве основания для совершения заявленных регистрационных действий заявителем было указано на положения ст. 25.2 Закона о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 25.2. Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

- один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абз. 2 настоящего п. документа не требуется, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации.

Следовательно, документы, удостоверяющие право собственности заявителя на вышеназванный жилой дом, уже имелись в Управлении, и право собственности было зарегистрировано, представление данных документов указанных в абз. 2 п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации не требовалось. Заявителю необходимо было предоставить документы, предусмотренные абз. 3 п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, устанавливающие или удостоверяющие право собственности наследодателя (Еремеевой А.В.) на данный земельный участок.

Из представленной заявителем архивной выписки от **.**.**** г. №00к из решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.**** г. №00 следует, что управление главного архитектора г. Сызрани только узаконило самовольно выстроенный дом. Данный документ не свидетельствует о предоставлении Еремеевой А.В. и Еремееву А.П. спорного земельного участка в установленном законом порядке.

Более того, доказательством отсутствия правоустанавливающих документов на вышеназванный земельный участок является обращение заявителя в Администрацию г.о. Сызрани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и издания Администрацией г.о. Сызрани Постановления №00 от **.**.**** г. о предоставлении за плату 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок. Впоследствии, именно на основании Постановления Администрации г.о. Сызрани №00 от **.**.**** г. решением Мирового судьи судебного участка № 4 Кап Ю.А. от **.**.**** г. по делу №00 за заявителем было признано право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

Полагает, что основания для оформления права собственности заявителя на вышеназванный земельный участок в упрощенном порядке отсутствуют. Таким образом, заявителем не были предоставлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности наследодателя (Еремеевой А.В.) на вышеназванный земельный участок.

Проверив дело, заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 2 п. 5 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Судом установлено, что Еремеева Л.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г., выданного на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от **.**.**** г. и решения мирового судьи судебного участка № 4 от **.**.**** г.

Судом так же установлено, что Еремеева Л.Н. так же является собственником 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**** г., выданного на основании решения мирового судьи судебного участка № 78 Самарской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 80 Самарской области, которое было вынесено на основании постановления Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. и договора купли-продажи №00 от **.**.**** г. 1/2 доли данного земельного участка, заключенного между Киселевой Л.Н. и КИО Администрации г.о. Сызрань.

Судом так же установлено, что **.**.**** г. Киселевой Л.Н. в Росреестр было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, в качестве основания для совершения заявленных регистрационных действий заявителем было указано на положения ст. 25.2 Закона о регистрации.

**.**.**** г. согласно уведомления Росреестра регистрация была приостановлена, а **.**.**** г. Киселевой Л.Н. было отказано в совершении данного регистрационного действия в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на оставшуюся 1/2 долю земельного участка.

Согласно п.1, 2 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариального удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава исполнителя, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В п.1 ст. 18 Закона о регистрации указано, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

Согласно п. 1 ст. 25.2. Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абз. 2 настоящего п. документа не требуется, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации.

Судом так же установлено, что Киселевой Л.Н. в регистрирующий орган была представлена архивная выписка от **.**.**** г. №00 к из решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.**** г. №00 согласно которой управление главного архитектора г. Сызрани узаконило самовольно выстроенный дом на земельном участке, площадью 600 кв.м., что не свидетельствует о предоставлении Еремеевой А.В. и Еремееву А.П. спорного земельного участка в установленном законом порядке. Других документов, предусмотренных абз. 3 п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, устанавливающих или удостоверяющих право собственности наследодателя Еремеевой А.В. на спорный земельный участок Киселевой Л.Н. в Росреестр представлено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что УФСГРКиК по Самарской области было обоснованно отказано Киселевой Л.Н. в государственной регистрации права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу поскольку судом установлено, что на государственную регистрацию Киселевой Л.Н. не были представлены документы, устанавливающих или удостоверяющих право собственности наследодателя Еремеевой А.В. на спорный земельный участок, а представленная архивная выписка от **.**.**** г. №00 к из решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.**** г. №00 не свидетельствует о предоставлении Еремеевой А.В. и Еремееву А.П. спорного земельного участка в установленном законом порядке, соответственно оснований для оформления права собственности Киселевой Л.Н. на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, в упрощенном порядке не имеется, соответственно в удовлетворений заявления Киселевой Л.Н. о признании незаконным решения УФСГРКиК по Самарской области об отказе в государственной регистрации права на земельный участок следует отказать, т.к. данное решение вынесено законно и обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198, 254 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Киселевой ЛН об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский горсуд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:         Сорокина О.А.