Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5255/2015 ~ М-4595/2015 от 29.05.2015

Дело №2-5255/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2015 г. г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	О.Ю. Ероха, действующей на основании доверенности от 09.09.2014 года
заинтересованного лица	А.А.о. Абдуллаева
прокурора	И.М. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении лица без гражданства Абдулаева А.А.о. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении лица без гражданства Абдулаева А.А.о. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии срока наказания, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 29.05.2015 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 5 месяцев, то есть до 29.10.2015 г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с установлением гражданской принадлежности заинтересованного лица, а также государства, откуда он прибыл, оформлением проездных документов (свидетельства о возвращении), билетов.

Абдулаев А.А.о. не возражает против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Абдулаев А.А.о. не является гражданином Российской Федерации, притом, что доказательства наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства отсутствуют. Местом его рождения является населенный пункт, в настоящее время входящий в Грузию.

Приходя к таким выводам, суд принимает во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, согласно которым ранее выданный паспорт гражданина Российской Федерации был признан недействительным, при этом заключением установлено отсутствие у Абдулаева А.А.о.о гражданства Российской Федерации.

Обстоятельства, препятствующие депортации мигранта за пределы территории Российской Федерации, в том числе, на родину отсутствуют.

Приговором Тихвинского районного суда Ленинградской области г. Санкт-Петербурга от 13.03.2006 (с учетом последующего изменения) заинтересованное лицо было осуждено по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с исчислением срока наказания с 01.06.2005, в связи с чем мигрант освобожден 29.05.2015 по отбытии срока наказания и по решению должностного лица УФМС России по РК с 29.05.2015 помещен в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 1228-рн от 04.02.2015 принято решение о нежелательности пребывания Абдулаева А.А.о. на территории Российской Федерации сроком до 31.05.2023 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 22.05.2015 принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно статье 31 Закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации (в том числе, в государство, уроженцем которого он является), не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки заинтересованного лица из Российской Федерации в настоящее время отсутствует, учитывая обстоятельства совершенного им преступления, относящегося к категории особо тяжких, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение заинтересованного лица в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по его депортации, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время сведений о гражданской принадлежности мигранта, документа, удостоверяющего его личность, необходимых для его депортации, билетов, что требует определенных временных затрат на их оформление и приобретение, а также, учитывая, что ранее судебное решение о помещении заинтересованного лица в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 5 месяцев, то есть до 29.10.2015 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

Учитывая, что судебное решение принимается 29.05.2015 года, то общий срок размещения в специальном учреждении следует исчислять именно с 29.05.2015 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести временное размещение Абдулаева А.А.о., <данные изъяты> в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 5 месяцев, т.е. до 29.10.2015 г. включительно.

Решение суда является основанием для размещения Абдулаева А.А.о. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 5 месяцев, т.е. до 29.10.2015 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Абдулаева А.А.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по РК поручить УФМС России по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2015 года

Последний день подачи апелляционной жалобы – 29.06.2015