Решение по делу № 2-2817/2012 ~ М-221/2012 от 24.01.2012

                                        Гражданское дело №

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Цоцколаури А.Ш.,

с участием процессуального истца Каплеева В.А.,

материального истца Заболоцкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО8, ФИО9 к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Заболоцкого Г.А., Заболоцкой Е.А. к Администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению граждан Заболоцкого Г.А., Заболоцкой Е.А. соблюдения порядка признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу и включению его в программу по переселению из аварийного жилищного фонда. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, в которых расположены квартиры, в том числе и муниципального жилищного фонда, предоставленные для проживания граждан на основании договоров социального найма, признаны аварийным и подлежащим сносу. Процент износа конструктивных элементов указанного жилого дома составил 67%, основанием для признания дома аварийным послужил физический износ в процессе эксплуатации здания в целом и отдельных его частей, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Бездействие органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии в течении трех лет мер по сносу аварийного многоквартирного жилого дома, является незаконным, создающим угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем граждан. Согласно, информации, предоставленной Департаментом градостроительства администрации <адрес> в адрес Министерства строительства и архитектуры <адрес> было направлено предложение для включения многоквартирного <адрес>, в <адрес> в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в <адрес>» на 2012 год. Таким образом, вопрос о включении жилого дома в программу переселения не разрешен. Поскольку жилой дом признан аварийным, нахождение в нем граждан представляет опасность. Таким образом, все разумные сроки переселения граждан прошли, администрацией <адрес>, должным образом не исполняются обязанности по переселению граждан из аварийного и подлежащего сносу дома на основании заключений межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает жилищные права граждан, в том числе гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище, по которым понимается пригодное для постоянного проживания жилое помещение (ст. 15 ЖК РФ). В <адрес> проживают Заболоцкий А.Г., являющийся нанимателем жилого помещения и Заболоцкая Е.А., вселенная к жилое помещение как член семьи нанимателя.

Просит признать бездействие Администрации <адрес> по не включению <адрес> в программу по переселению на 2012 год и не предоставлению Заболоцкому А.Г., Заболоцкой А.Е. другого жилого помещения взамен непригодного, незаконными, обязать администрацию <адрес> включить жилое помещение в программу по переселению граждан на 2012 год и обязать администрацию <адрес> обеспечить жильцом многоквартирного дома по <адрес> безопасными и благоприятными условиями для проживания.

В дальнейшем процессуальный истец уточнил исковые требования и просил признать бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Заболоцкому А.Г., Заболоцкой Е.А. в связи с тем, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> подлежит сносу. Обязать администрацию <адрес> предоставить Заболоцкому А.Г., Заболоцкой Е.А. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, равнозначное по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, в связи с тем, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> подлежит сносу.

В судебном заседании помощник прокурора Каплеев В.А. исковое заявление поддержал по выше изложенным основаниям с учетом последних уточнений иска.

Истица Заболоцкая Е.А. в судебном заседании поддержала предъявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Истец Заболоцкий Г.А., в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица Департамент городского хозяйства администрации <адрес> в зал суда не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причине отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1,2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции..

В ходе судебного разбирательства установлено, что заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, износ конструктивных элементов жилого <адрес> в <адрес> составил 67%, и в соответствии с п.33 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, аварийными, подлежащим сносу.

В соответствии с письмом МКУ <адрес> «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в целевые программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда не включен, целевых программ по переселению граждан их аварийного жилищного фонда на 2012г. не принималось.

Согласно письма Министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> включен в заявку администрации <адрес> на участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2012 год. После установления лимита средств будет сформирована программа в пределах выделенного лимита.

В <адрес> проживают Заболоцкий А.Г., Заболоцкая Е.А. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1.ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, требования прокурора о признании бездействия администрации <адрес>, выразившееся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Заболоцкому А.Г., Заболоцкой Е.А. в связи с тем, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> подлежит сносу и возложении обязанности по предоставлению Заболоцкому А.Г., Заболоцкой Е.А. по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения в пределах <адрес>, равнозначного по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в не предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Заболоцкому Г.А. и Заболоцкой Е.А..

    Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО10, ФИО11 по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение в пределах <адрес>, равнозначное по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий                                подпись                                           Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                                                                                                       Н.В.Шабалина