Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-76/2020 ~ М-1-32/2020 от 27.01.2020

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Лиходей Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

    Митрофанов А.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия подтверждения с места работы справок уточняющего характера о наличии особого характера работы.

При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Красногуляевском заводе железобетонных изделий.

В связи с вышеизложенным, просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить в его специальный льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда указанные периоды его работы, назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.

В судебном заседании истец Митрофанов А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнительно суду пояснил, что в спорные периоды он работал полный рабочий день, получал молоко за вредность, спецодежду, простоев и административных отпусков не было.

Представитель истца Еремеев А.А., участвующий в деле по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия, в иске просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Митрофанов А.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

    Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитано в специальный стаж 12 лет 4 месяца 16 дней.

Не были засчитаны в стаж с особыми условиями труда определенные периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Б.Нагаткинском среднем профессионально – техническом училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Красногуляевском заводе железобетонных изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения по профессии «осмотрщик ремонтник вагонов» в период работы в должности электрогазосарщика ручной дуговой сварки на пункте технической передачи вагонов станции * железной дороги.

В исковом заявлении истец указывает, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР, ответчик не включил в подсчет специального стажа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Митрофанову А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии.

С решением пенсионного органа суд не может согласиться, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел ХХХII "Общие профессии").

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-197560); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

    Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Восход» <адрес> Чувашской АССР сварщиком; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с поступлением на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ Митрофанов А.В. вновь принят на работу в колхоз «Восход» <адрес> Чувашской АССР на должность сварщика. Уволен – ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт работы истца в указанные периоды в колхозе «Восход» подтверждается также справкой СХПК «Восход», согласно которой Митрофанов А.В. работал в качестве электросварщика 4 разряда на аппарате ручной сварки, в режиме полной рабочей недели. Работу производил аппаратом ручной сварки марки ТД-306, 1981 года выпуска и передвижной (САГ) для ручных сварочных работ с использованием ацетиленового генератора.

Ставить под сомнение достоверность сведений, указанных в данной справке, у суда оснований не имеется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец выполнял иную работу, либо данных о том, что в указанные периоды он работал не полное рабочее время, ответчиком суду не представлено.

    В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXXII указано на то, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости пользуются электросварщики и их подручные. Следовательно, время работы электросварщиком, выполнявшейся до 1 января 1992 года, должно быть засчитано в специальный стаж вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

    При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о включении в специальный льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР.

    Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Красногуляевском заводе железобетонных изделий, суд исходит из того, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

В подтверждение заявленных требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Красногуляевском заводе железобетонных изделий, истцом представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанной справкой не подтвержден льготный характер работы истца в спорный период, поскольку в ней отсутствует указание о характере выполняемой истцом работы, а также список, раздел и код позиции работы в особых условиях.    

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Митрофанова А.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного, учитывая частичное удовлетворение исковых требований Митрофанова А.В., суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 150 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Митрофанова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Митрофанову А.В. о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить Митрофанова А.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «Восход» <адрес> Чувашской АССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить Митрофанову А.В. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу Митрофанова А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 руб.

В остальной части удовлетворения исковых требований Митрофанову А.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Т.Ю. Горбачева