Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1288/2021 ~ М-1616/2021 от 10.06.2021

Дело № 2а-1288/2021

УИД 70RS0002-01-2021-002335-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А., с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска к Белошкову В.В. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении Белошкова В.В., <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и запрета выезда за пределы муниципального образования «город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

В обоснование требования указал, что Белошков В.В. освобожден 20 ноября 2015 года из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 04.08.2009 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 08 мая 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 20 апреля 2020 года в отношении Белошкова В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установленными административными ограничениями в виде:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00часов, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 06 октября 2020 года дополнено административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц;

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 22 декабря 2020 года установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации тир раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период срока административного надзора с 14 мая 2020 года по 08 мая 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Белошков В.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, против общественного порядка).

- 08 апреля 2021 года в 03:45 часов Белошков В.В., находясь в общественном месте в здании ж/д вокзала ст. Тайга, расположенного по адресу: г. Тайга, ул. Привокзальная, 23 распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, Постановление № 421009308 от 16.04.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 12 апреля 2021 года в 10:50 часов Белошков В.В., находясь в общественном месте на перроне ж/д вокзала ст. Тайга, расположенного по адресу: г. Тайга, ул. Привокзальная, 23 распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, Постановление № 421009385 от 20.04.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 19 апреля 2021 года установлено, что Белошков В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 12 апреля 2021 г. в 22.00 часов отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 3409 от 19.04.2021г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 19 апреля 2021 года установлено, что Белошков В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 12 апреля 2021 г. не явился на регистрацию без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 3411 от 19.04.2021г., назначено административное наказание в виде обязательных работ.

В ходе проверки по месту жительства Белошкова В.В., проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Белошков В.В. проживает с отцом, не работает, характеризуется неудовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало, однако, злоупотребляет спиртными напитками. Также Белошков В.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Ссылаясь на требования ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд: в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Белошкова В.В., <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- явки на регистрацию четыре раза в месяц (к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 22.12.2020г. обязательной явке три раза в месяц добавить ещё одну);

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик Белошков В.В. не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений административного надзора в отношении Белошкова В.В., суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Белошков В.В. освобожден 20 ноября 2015 года из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 04.08.2009 года, которым осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость Белошкова В.В. будет погашена 08 мая 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 20 апреля 2020 года в отношении Белошкова В.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установленными административными ограничениями в виде:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00часов, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 06 октября 2020 года дополнено административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц;

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 22 декабря 2020 года установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации тир раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период срока административного надзора с 14 мая 2020 года по 08 мая 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Белошков В.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, против общественного порядка).

Так, 08 апреля 2021 года в 03:45 часов Белошков В.В., находясь в общественном месте в здании ж/д вокзала ст. Тайга, расположенного по адресу: г. Тайга, ул. Привокзальная, 23 распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 421009308 от 16.04.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа);

- 12 апреля 2021 года в 10:50 часов Белошков В.В., находясь в общественном месте на перроне ж/д вокзала ст. Тайга, расположенного по адресу: г. Тайга, ул. Привокзальная, 23 распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление № 421009385 от 20.04.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа);

- 19 апреля 2021 года установлено, что Белошков В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 12 апреля 2021 г. в 22.00 часов отсутствовал по месту жительства без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление ЖУАП № 3409 от 19.04.2021г., назначено административное наказание в виде обязательных работ);

- 19 апреля 2021 года установлено, что Белошков В.В. допустил нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 12 апреля 2021 г. не явился на регистрацию без уважительной причины, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление ЖУАП № 3411 от 19.04.2021г., назначено административное наказание в виде обязательных работ).

В ходе проверки по месту жительства Белошкова В.В., проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Белошков В.В. проживает с отцом, не работает, характеризуется неудовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало, однако, злоупотребляет спиртными напитками.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями из ИЦ АБД УВД по Томской области, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос об установлении Белошкову В.В. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 22.12.2020г. обязательной явке три раза в месяц добавить ещё одну), а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение Белошковым В.В. административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в виде:

- явки на регистрацию четыре раза в месяц (к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 22.12.2020г. обязательной явке три раза в месяц добавить ещё одну);

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении Белошкова В.В. удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Белошкова В.В., <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- явки на регистрацию четыре раза в месяц (к ранее установленной решением Ленинского районного суда г. Томска от 22.12.2020 г. обязательной явке три раза в месяц добавить ещё одну);

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2021 г.