Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2018 от 28.05.2018

дело №5-101/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Костомукша            22 июня 2018 года

резолютивная часть постановления оглашена 19 июня 2018 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

с участием защитников ГБУЗ «Межрайонная больница №1» Ташкиновой М.А., Понкратовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, возбужденное в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1», ИНН 1004003572, юридический адрес: 186930, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д. 9,

установил:

Из протокола №110120181000384 об административном правонарушении от 27.04.2018 следует, что в соответствии с п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления юридическими лицами отчетов), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 6 годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1» (далее - ГБУЗ «Межрайонная больница № 1»), юридический адрес: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д.9 в течение 2017 года осуществляло деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ (тримеперидин (торговое наименование - промедол)), фентанил, морфин, кетамин; психотропных веществ, внесенных в Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ (диазепам (торговое название - реланиум, сибазон)), мидазолам, фенобарбитал, 4-гидроксибутират натрия и другие соли оксимасляной кислоты (торговое наименование - натрия оксибат) по адресам: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д.9, Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Строителей, д.2 на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, внесенных в Списки II, III от 20.01.2015 года № ЛО-10-03-00005 в части их приобретения, хранения, отпуска (за исключением отпуска физическим лицам) и использования в медицинских целях.

В структуре ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» имеются прибольничные аптеки (лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 13.07.2017 № ЛО-10-02-000457 бессрочно, по адресам по адресам: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д.9, Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Строителей, д.2).

ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» имеет выданные Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны требованиям, установленным п. 6, п. 10 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (в ред. от 29.12.2016 г.); п. 5.2, п. 7, п.8, п. 15, п. 16 Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, утвержденных приказом МВД России и ФСКН России от 11.09.2012 № 855/370 «Об утверждении требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности» (в ред. от 03.12.2015 г.):

- комнаты для хранения наркотических средств, психотропных веществ, расположенной на первом этаже двухэтажного здания главного корпуса больницы (по плану БТИ помещение № 160) по адресу г. Костомукша, ул. Мира, д.9 (заключение от 15.12.2017 № 7/5117) (заключение от 15.12.2017 № 7/5117);

- комнаты для хранения наркотических средств, психотропных веществ расположенной на 1 этаже трехэтажного кирпичного здания ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (по плану БТИ № 147), по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Строителей, д.2 (заключение от 15.12.2017 № 7/5116);

Вместе с тем, ГБУЗ «Межрайонная больница № 1», имеющая в своем составе прибольничные аптеки, осуществляющие в течение 2017 года отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня, психотропных веществ, внесенных в Список III Перечня в структурные подразделения ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» в срок до 15.02.2018 года (вх. № 7/289 от 31.01.2018) представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (форма № 1-ОРАУ) за 2017 год в искаженном виде, а именно:

- в представленном отчете указано наименование юридического лица «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костомукшская городская больница»», прекратившего свою деятельность 12.01.2015, тогда как необходимо было указать наименование ныне действующего юридического лица - «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1»;

- в представленном отчете указан ИНН и ОГРН Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костомукшская городская больница» (ИНН 1004000701, ОГРН 1021000879976), прекратившего свою деятельность 12.01.2015, тогда как необходимо было указать ИНН и ОГРН ныне действующего юридического лица (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1») ИНН 1004003572, ОГРН 1151031000010;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано наименование наркотического средства тримеперидин (промедол), согласно Списка II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а указано только торговое наименование «промедол» под которым получено от поставщика ГУП РК «Карелфарм»;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано наименование наркотического средства морфин, согласно Списка II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а указано одно из торговых наименований «морфина гидрохлорид», тогда как от поставщика ГУП РК «Карелфарм» получено под торговым наименованием «морфин»;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано наименование психотропного вещества «4-гидроксибутират натрия и другие соли -оксимасляной кислоты», согласно Списка III Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а указано только торговое наименование «натрия оксибутират» под которым получено от поставщика ГУП РК «Карелфарм»;

- в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» указаны количественные показатели об остатках наркотических средств только по прибольничной аптеке ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (г. Костомукша, ул. Мира, д.9) без учета количественных показателей остатков наркотических средств тримеперидин (торговое наименование - промедол), морфин, психотропного вещества диазепам (торговое наименование - сибазон) по состоянию на 31 декабря 2017 года в прибольничной аптеке ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Строителей, д.2).

Согласно записям, произведенным в Журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведущихся в прибольничных аптеках ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (по адресам: г. Костомукша, ул. Мира, д.9, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. Строителей, д.2) в течение 2017 года в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» отчета об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год (форма № 1-ОРАУ), представленного ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» необходимо было указать по наркотическому средству тримеперидин (торговое наименование - промедол) 7,18 гр., тогда как в отчете указано 7,00 гр. (расхождение - 0,18 гр. (9 ампул)); по наркотическому средству морфин необходимо было указать 1,89 гр., тогда как в отчете указано 1,80 гр. (расхождение - 0,09 гр. (9 ампул)); по психотропному веществу диазепам (торговое наименование - сибазон) необходимо было указать 17,70 гр., тогда как в отчете указано 17,65 гр. (расхождение - 0,05 гр. (5 ампул)).

ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» в срок до 15 февраля 2018 года (вх. рег. № представило годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года за 2017 год (форма № 1- ИСП) в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия 31.01.2018 года (вх. № 7/288 от 31.01.2018 г. в искаженном виде, а именно:.

- в представленном отчете указано наименование юридического лица «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Костомукшская городская больница»», прекратившего свою деятельность 12.01.2015, тогда как необходимо было указать наименование ныне действующего юридического лица - «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1»;

- в представленном отчете указан ИНН и ОГРН Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костомукшская городская больница» (ИНН 1004000701, ОГРН 1021000879976), прекратившего свою деятельность 12.01.2015, тогда как необходимо было указать ИНН и ОГРН ныне действующего юридического лица (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1») ИНН 1004003572, ОГРН 1151031000010;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано наименование наркотического средства тримеперидин (промедол), согласно Списка II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а указано только торговое наименование «промедол» под которым получено от поставщика ГУП РК «Карелфарм»;

- в представленном отчете в графе «наименование наркотического средства, психотропного вещества» не указано наименование психотропного вещества 4-гидроксибутират натрия и другие соли -оксимасляной кислоты, согласно Списка III Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», а указано только торговое наименование «натрия оксибутират» под которым получено от поставщика ГУП РК «Карелфарм»;

- в представленном отчете в графе «использовано за отчетный период» по психотропному веществу диазепам (торговое наименование - сибазон) выявлены расхождения (0,875 гр.) по причине арифметической ошибки, допущенной ответственным за составление указанного отчета лицом - Понкратовой Н.В:

Отчет об использовании наркотических средств, психотропных веществ за 2017 год ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (вх. № 7/288 от 31.01.2018 г.)

Наименование наркотического средства, психотропного вещества	Отпущено и реализовано за отчетный период (гр.)	Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года (гр.)
1	3	4
Морфина гидрохлорид	1,790	0,550
Промедол	10,330	0,920
Фентанил	0,1389	0,0066
Кетамин	28,90	3,20
Натрия оксибутират	28,00	24,00
Диазепам	25,315	3,375
Мидазолам	0,51	0,24
Фенобарбитал	3,40	1,60

Согласно записям, произведенным в Журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведущихся в структурных подразделениях ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (терапевтическое отделение, отделение ИТАР, хирургическое отделение, гинекологическое отделение, родильное отделение, приемное отделение, педиатрическое отделение, отделения скорой медицинской помощи, общесоматическое отделение ) в течение 2017 года использовано наркотических средств, психотропных веществ в следующих количествах:

Наименование наркотического средства, психотропного вещества	Использовано за отчетный период (в граммах)										Итого исполь-зованно в ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (гр. 2+3+4+5+6+7+8+9+10+11) (в граммах)
	ИТАР	Хирургичес- кое отделение	Терапевтическое отделение	Гинекологическое отделение	Родильное отделение	Приемное отделение	Педиатрическое отделение	Отделение скорой помощи (г. Костомукша)	Отделение скорой помощи (пгт. Муезерский)	Общесоматическое отделение(пгт. Муезерский)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Морфин	0,9	0	0	0	0	0	0	0,89	0	0	1,79
Тримеперидин (Промедол)	1,44	6,88	0,16	1,68	0	0	0	0	0	0,14	10,3
Фентанил	0,1364	0	0	0	0	0	0	0,0025	0	0	0,1389
Кетамин	28,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	28,9
4-гидроксибутират натрия и другие соли -оксимасляной кислоты (Натрия оксибутират)	28,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	28,0
Диазепам	3,41	8,36	2,97	1,73	0,15	3,21	0,05	5,95	0,06	0,3	26,19
Мидазолам	0,51	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,51
Фенобарбитал	1,0	0	0	0	0	0	2,4	0	0	0	3,4

Сведения о выявленных расхождениях в графе «использовано за отчетный период» отчете ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (№ 1-ИСП) приведены в таблице (в граммах):

Наименование психотропного вещества	Использовано за отчетный период (2017 г.) согласно данных отчета 1-ИСП	Следовало указать в отчете в графе «Использовано за отчетный период» за 2017 год	Расхождения (+/-)
Диазепам	25,315	26,190	0,875
Морфин	1,79	1,79	0
Тримеперидин (Промедол)	10,30	10,30	0
Фентанил	0,1389	0,1389	0
Кетамин	28,9	28,9	0
4-гидроксибутират натрия и другие соли -оксимасляной кислоты (Натрия оксибутират)	28,0	28,0	0
Мидазолам	0,51	0,51	0
Фенобарбитал	3,40	3,40	0

- в представленном отчете в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» за 2017 год указаны количественные показатели остатков наркотических средств, психотропных веществ по структурным подразделениям ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (терапевтическое отделение, отделение ИТАР, терапевтическое отделение, гинекологическое отделение, родильное отделение, приемное отделение, педиатрическое отделение, отделение скорой медицинской помощи, общесоматическое отделение) и прибольничной аптеке ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» ( в пгт. Муезерский), тогда как в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» должны быть указаны сведения по запасам наркотических средств, психотропных веществ числящихся на остатке по состоянию на 31.12.2017 года только в структурных подразделениях (терапевтическое отделение, отделение ИТАР, хирургическое отделение, гинекологическое отделение, родильное отделение, приемное отделение, педиатрическое отделение, отделения скорой медицинской помощи, общесоматическое отделение).

Согласно записям, произведенным в Журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведущихся в структурных подразделениях ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (терапевтическое отделение, отделение ИТАР, терапевтическое отделение, гинекологическое отделение, родильное отделение, приемное отделение, педиатрическое отделение, отделение скорой медицинской помощи, общесоматическое отделение ) запас по состоянию на 31.12.2017 года наркотических средств, психотропных веществ составил:

Наименование наркотического средства, психотропного вещества	Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года (в граммах)										Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года по отделениям ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (гр. 2+3+4+5+6+7+8+9+10+11) (в граммах)
	ИТАР	Хирургичес- кое отделение	Терапевтическое отделение	Гинекологическое отделение	Родильное отделение	Приемное отделение	Педиатрическое отделение	Отделение скорой помощи (г. Костомукша)	Отделение скорой помощи (пгт. Муезерский)	Общесоматическое отделение(пгт. Муезерский)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Морфин	0,12	0	0	0	0	0	0	0,33	0,01	0	0,460
Промедол	0,20	0,44	0,08	0	0	0	0	0	0	0,02	0,740
Фентанил	0,0052	0	0,0001	0	0	0	0	0,0013	0	0	0,0066
Кетамин	3,2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	3,2
Натрия оксибутират	24,0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	24,0
Диазепам	0,22	0,925	0,58	0,12	0,27	0,49	0,07	0,55	0,05	0,05	3,325
Мидазолам	0,24	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0,24
Фенобарбитал	1,0	0	0	0	0	0	0,6	0	0	0	1,6

Сведения о выявленных расхождениях в графе «запас по состоянию на 31.12.2017» в отчете ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» (№ 1-ИСП) приведены в таблице (в граммах):

Наименование психотропного вещества	Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года согласно данных отчета 1-ИСП ГБУЗ «Межрайонная больница № 1»	Следовало указать в отчете в графе «Запас по состоянию на 31 декабря отчетного года» за 2017 год	Расхождения (+/-)
Диазепам	3,375	3,325	- 0,05
Морфин	0,550	0,460	- 0,09
Тримеперидин (Промедол)	0,920	0,740	- 0,18
Фентанил	0,0066	0,0066	0
Кетамин	3,20	3,20	0
4-гидроксибутират натрия и другие соли -оксимасляной кислоты (Натрия оксибутират)	24,00	24,00	0
Мидазолам	0,24	0,24	0
Фенобарбитал	1,60	1,60	0

Таким образом, ГБУЗ «Межрайонная больница № 1», Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д.9 в нарушение ст. 37 Федерального Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; пункта 2, пункта 8, пункта 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившееся в:

- представлении годового отчета о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (за 2017 год) по форме № 1-ОРАУ; годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (за 2017 год) по форме № 1- ИСП в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кондопожская, д.15/5) в искаженном виде.

Действия ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитники ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» Ташкинова М.А., Понкратова Н.В., действующие на основании доверенностей, вину юридического лица признали. С учётом финансового положения учреждения просили назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав защитников юридического лица, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2 Правил представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 (далее Правила) юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

Согласно пункта 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 6 годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Выявленные нарушения законодательства о транспортной безопасности и вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №110120181000384, письменными объяснениями свидетеля Понкратовой Н.В., копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ в прибольничной аптеке, ИТАР, хирургического отделения, терапевтического отделения и др. отделений за 2017 год.

Сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших ГБУЗ «Межрайонная больница №1» исполнить законодательство, в материалах дела отсутствуют.

При составлении протокола, нарушений не допущено.

С учетом собранных по настоящему делу доказательств в их совокупности и фактических обстоятельств, свидетельствующих о нарушении в процессе деятельности юридического лица установленных требований, прихожу к выводу о наличии в действиях ГБУЗ «Межрайонная больница №1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также финансовое положение учреждения, суд считает возможным снизить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница №1», ИНН 1004003572, юридический адрес: 186930, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Мира, д. 9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья                                         И.А. Сафарян

Сумму административного штрафа перечислить на р/счет 40101810600000010006, КБК 18811690040046000140, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, ИНН 1001041280, КПП 100101001 Получатель: УФК по РК (МВД Республики Карелия), идентификатор 18880410180110003247. Наименование платежа: штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.