Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-169/2015 от 29.06.2015

Дело № 5-169/2015

постановление

город Сосногорск Республика Коми 07 июля 2015 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Андреевой Е.В., представителя ОУФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске - Рязановой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<скрытые данные> Андреевой Е.В., родившейся <скрытые данные>

Андреевой Е.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<дата обезличена> специалистом-экспертом ОУФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске Бершадской А.М. после проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен>, из которого следует, что <скрытые данные> Андреева Е.В. нарушила установленную форму уведомления органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена> между <скрытые данные>» и <скрытые данные> ГОЮ Своими действиями Андреева Е.В. допустила нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.7 приложения № 21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147.

В судебном заседании Андреева Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и раскаялась в содеянном.

Представитель УФМС Рязанова Е.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что в действиях Андреевой Е.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Заслушав Андрееву Е.В., Рязанову Е.Н., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В настоящее время форма и порядок представления работодателями уведомления (в том числе в электронном виде) установлен приложением № 7 к приказу Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 № 147 (в ред. Приказа ФМС России от <дата обезличена> N 149, вступившим в силу 25.05.2015).

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> между <скрытые данные>» и <скрытые данные> ГОЮ заключен трудовой договор № <номер обезличен>. <дата обезличена> в отделение УФМС России по Республике Коми в г.Сосногорске от должностного лица Андреевой Е.В. поступило уведомление о заключении данного трудового договора с иностранным гражданином, при проверке правильности которого было установлено, что форма бланка уведомления о заключении трудового договора не соответствует требованиям действующего законодательства: в п.1 Уведомления не указан номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в п.3 Уведомления не указана норма закона, на основании которой осуществляется трудовая деятельность иностранного гражданина, отсутствуют документы, удостоверяющие личность и полномочия лица, представившего Уведомление. Согласно распоряжению <номер обезличен> от <дата обезличена> «О назначении исполнительного директора» <скрытые данные> является Андреева Е.В., на которую в соответствии с п.9 должностной инструкции возложена обязанность уведомлять уполномоченные органы исполнительной власти о заключении и расторжении трудовых и гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами.

Таким образом, Андреева Е.В. допустила нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.5 приложения <номер обезличен> Приказа ФМС России от <дата обезличена> № 147, в части нарушения установленной формы уведомления органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> МС <номер обезличен> (л.д. 1), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д. 5-7), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-11), трудовым договором <номер обезличен> от <дата обезличена> с <скрытые данные> ГОЮ (л.д. 14), приказом (распоряжением) <номер обезличен> от <дата обезличена> о приеме на работу ГОЮ (л.д. 15), дополнительным соглашением <номер обезличен> к трудовому договору <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 18), приказ (распоряжение) <номер обезличен> от <дата обезличена> о переводе работника Андреевой Е.В. на другую работу (л.д. 19), распоряжением <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 20), должностной инструкцией исполнительного директора <скрытые данные> (л.д. 21-24), Уставом <скрытые данные>» (л.д. 25-40), свидетельством о государственной регистрации юридического лица <скрытые данные>» 11 <номер обезличен> (л.д. 41), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения <скрытые данные>» 11 <номер обезличен> (л.д. 42), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ <скрытые данные>» 11 <номер обезличен> (л.д. 43), списком руководителей <скрытые данные>» (л.д. 44).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку указанное административное правонарушение посягает на интересы государства в области миграционного законодательства, на установленный нормативными правовыми актами порядок работы иностранных граждан, затронуло интересы государства, которое в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства, устанавливает разрешительный, а не уведомительный порядок работы иностранных граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Андреевой Е.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела, судья полагает необходимым подвергнуть Андрееву Е.В. административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <скрытые данные> Андрееву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: <скрытые данные>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 169501 Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13, каб. 4 «а».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Рябов