Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2371/2021 ~ М-1980/2021 от 09.06.2021

25RS0004-01-2021-002888-87

Дело № 2-2371/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре Гавриш А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АУРУС» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, прокурор Советского района г.Владивостока указал, что сотрудниками прокуратуры была проведена проверка деятельности ООО «АУРУС» (ресторан «Пхали-Хинкали»). В ходе проведенной проверки установлено, что на входе в здание, в котором осуществляет свою деятельность ООО «АУРУС» (ресторан «Пхали-Хинкали») по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а, отсутствуют условия для беспрепятственного доступа к помещению ресторана инвалидов, использующих кресла-коляски и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы – отсутствует пандус, кнопка вызова персонала. Просит возложить на ООО «АУРУС», расположенное по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а, обязанность оборудовать вход (выход) в помещение ресторана «Пхали-Хинкали» пандусом и кнопкой вызова персонала, тем самым создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, обеспечив возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата в помещение ресторана.

В судебном заседании прокурор Матыско Е.С. исковые требования поддержала.

Представитель ООО «АУРУС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, от его представителя Быкова И.Ю. поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Владивостока во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 23.01.2018 №24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка деятельности ООО «АУРУС» (ресторана «Пхали-Хинкали»).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на входе в помещение ресторана ООО «АУРУС» по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а, отсутствуют условия для беспрепятственного доступа в помещение ресторана инвалидов, использующих кресла-коляски, и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы, а именно: отсутствует пандус и кнопка вызова персонала.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставленным в них услугам.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов провозглашены полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.3.5 СП 59.13330.2020, вход в здание, сооружение или в отдельные помещения должен быть доступным для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на креслах-колясках.

В п. 3.8 СП 59.13330.2020 указано, что под доступностью подразумевается характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.

В соответствии с п.3.13 СП 59.13330.2020, маломобильные группы населения это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Согласно п.3.15 СП 59.13330.2020, пандус представляет собой сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

Согласно п. 3.29 СП 59.13330.2020, технические средства связи, информации, навигации и оповещения, доступные для маломобильных групп населения, представляют собой комплекс технических средств, обеспечивающих для МГН визуальное, тактильное, звуковое информирование, ориентирование в пространстве и (или) оповещение об опасности, а также средства передачи звуковой и (или) визуальной информации между инвалидом и сотрудником (персоналом) на объекте.

В силу п.6.1.1 СП 59.13330.2020 6.1.1 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Также следует применять наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания.

Согласно п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

В соответствии с пп. «а, б, д» ч.2 приказа Минпромторга России от 18.12.2015 №4146 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи», руководителями органов, учреждений и организаций, предоставляющих услуги населению, обеспечиваются условия доступности для инвалидов объектов и услуг, в которых они оказываются населению, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, включая возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, передвижения с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Согласно п.6 приказа, органы, учреждения и организации, предоставляющие услуги населению, обеспечивают условия доступности для инвалидов объектов и услуг исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, собственных финансовых возможностей.

В судебном заседании установлено, что ООО «АУРУС» (ресторан «Пхали-Хинкали») осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов.

Свою деятельность ООО «АУРУС» (ресторан «Пхали-Хинкали») осуществляет в здании по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а.

Здание, в котором осуществляет свою деятельность ООО «АУРУС» (ресторан «Пхали-Хинкали»), является общественным.

Следовательно, ООО «АУРУС» в своей деятельности следует учитывать и соблюдать требования законодательства в области создания условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение ресторана «Пхали-Хинкали» по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а.

На входе в помещение ресторана «Пхали-Хинкали» по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а, отсутствуют условия для беспрепятственного доступа к помещению ресторана инвалидов, использующих кресла-коляски и инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы, а именно: отсутствует пандус и кнопка вызова персонала.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело фотоматериалами.

Отсутствие на входе в помещение ресторана «Пхали-Хинкали» пандуса и кнопки вызова персонала не обеспечивает для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

В связи с чем, на ООО «АУРУС» должна быть возложена обязанность оборудовать на входе (выходе) в помещение ресторана пандус и кнопку вызова персонала.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4.1 ст.198 ГПК РФ).

Судом принято признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, суд полагает возможным возложить на ООО «АУРУС», расположенное по адресу: г.Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, д.124а, обязанность оборудовать на входе (выходе) в помещение ресторана «Пхали-Хинкали» пандус и кнопку вызова персонала.

Как указано в ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Возлагая на ответчика данную обязанность, суд считает разумным установить 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ООО «АУРУС», расположенное по адресу: г.Владивосток, пр-т 1000летия Владивостока, д.124а (ресторан «Пхали-Хинкали»), обязанность оборудовать на входе (выходе) в помещение ресторана пандус и кнопку вызова персонала, в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 13.09.2021.

Судья Е.А. Махонина