Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6187/2011 ~ М-5696/2011 от 21.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 19 декабря 2011 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Крайковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 6187/11 по исковому заявлению Коваленко Валерия Владимировича к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имущества городского округа Самара, Министерству экономического развития инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имущества городского округа Самара, Министерству экономического развития инвестиций и торговли Самарской области о признании права на получение жилого помещения, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в звании «Подполковник». ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы в запас Приказом командира войсковой части 51271 №.

После увольнения истец встал на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в г. Самара, однако до настоящего времени жилое помещение истицу не предоставлено.

Постановлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и решением ленинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было признано незаконным и отменено.

Ссылаясь на то, что в настоящее время истцу было предложено предоставить справку КЭЧ о сдаче жилья по прежнему месту службы, истец проживал на территории р. Украины, справку КЭЧ о сдаче жилья предоставить не имеет возможности, истец просил суд признать за ним право на получение жилья без справки КЭЧ о сдаче жилья по месту военной службы.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения требований истцов.

Представитель Администрации городского округа Самара Краснопевцева Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, также возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Коваленко В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в звании «Подполковник». ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы в запас Приказом командира войсковой части 51271 №.

Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № истец был поставлен в очередь на получение жилой площади военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко В.В. из Департамента управления имуществом городского округа Самара поступило письмо, согласно которому для дальнейшего рассмотрения заявления Коваленко В.В. о выборе способа улучшения жилищных условий, ему необходимо предоставить справку КЭЧ о сдаче жилья по последнему месту службы.

Согласно п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», при предоставлении жилого помещения, гражданин, уволенный с военной службы, должен предоставить справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов исполнительной власти (для военнослужащих Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - справка командования части).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствием в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания является наличие у военнослужащего в собственности жилого дома (квартиры), а также сохранение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за военнослужащим жилых помещений по месту жительства до поступления на военную службу или бронирования жилых помещений при переводе на новое место жительства.

Таким образом, правовым основанием для отказа в обеспечении военнослужащего жильем на территории Российской Федерации могут являться право собственности, а также иные права военнослужащего на другое жилое помещение, находящееся исключительно на территории Российской Федерации и отказ военнослужащего предоставить документ, свидетельствующий о прекращении названных прав.

Жилые помещения, расположенные за пределами Российской Федерации, подпадают под юрисдикцию государств, на территории которых они находятся.

Данный вывод подтверждается правовыми нормами названных государств - участников СНГ, устанавливающими порядок пользования жилыми помещениями, наступление и прекращение прав собственности на них.

На основании изложенного следует прийти к выводу о том, что порядок сдачи жилых помещений военнослужащими, выезжающими с территории государства - участника СНГ, и правовые последствия таких действий должны регулироваться международными договорами и законодательством государства, на территории которых расположено сдаваемое жилое помещение. При этом именно от этих государств должна исходить заинтересованность в сдаче военнослужащими жилья.

Названные обстоятельства нашли свое отражение лишь в ст. 3 Соглашения об обеспечении жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 года, согласно которому государство - участник, в вооруженных силах и других воинских формированиях которого проходили военную службу граждане, переезжающие на постоянное место жительства на территорию другого государства - участника, заблаговременно приобретает для них жилые помещения по избранному ими постоянному месту жительства на территории другого государства - участника при условии сдачи занимаемых этими гражданами жилых помещений по прежнему месту службы (жительства) или если жилые помещения по прежнему месту службы (жительства) им не предоставлялись.

Согласно статусу указанного документа, он не вступил в силу, а также не подписан Украиной.

Вместе с тем, из п. 24 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Приказом Министра обороны Украины N 20 1996 года, усматривается, что обеспечение жильем военнослужащих проводится после сдачи ими жилой площади, которую они занимали по прежнему месту службы (обучения), кроме случаев, когда там остались проживать совершеннолетние члены их семей.

Таким образом, в соответствии с нормами материального права Украины оставление жилых помещений совершеннолетним членам своих семей не является препятствием для реализации прав военнослужащих на получение жилья, что объективно свидетельствует об отсутствии претензий украинской стороны на предоставленное истцу жилье на территории Украины.

Из материалов дела следует, что истец был уволен с воинской службы в 1994г., что подтверждается выпиской из приказа главнокомандующего Военно-Морским Флотом.

Последним местом жительства истца указан г. Севастополь – 24, <адрес>.

Из изложенного следует, что при переезде истца в Российскую Федерацию у него имелись законные основания для получения жилья по новому месту жительства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец не имеет возможности предоставить справку о сдаче жилья из КЭЧ района по обстоятельствам от него не зависящим, имеются иные документы подтверждающие невозможность сдачи жилья, вместе с тем право на жилое помещение он имеет в силу закона, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Коваленко Валерием Владимировичем право на получение жилого помещения без справки КЭЧ о сдаче жилого помещения по месту военной службы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова