Определение суда апелляционной инстанции от 30.06.2020 по делу № 33-18069/2020 от 19.05.2020

Судья Голянина Ю.А.

Гр. дело № 33-18069

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2020 года                                                                 город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Дегтеревой О.В., Мызниковой Н.В.,

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи   Семченко А.В.

гражданское дело по иску Соломатиной ... к Управлению социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата», обязании выдать удостоверение многодетной семьи

по апелляционной жалобе Соломатиной ... на решение Никулинского районного суда города Москвы от 4 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

Соломатина Е.П. обратилась в суд с иском к УСЗН ЗАО г. Москвы об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата», обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В обоснование требований истец ссылается на то, что она и ее супруг воспитывают трех несовершеннолетних детей: сына Артема и взятых под опеку детей – Ивановых Ангелину и Павла

Решением ОСЗН Фили-Давыдково УСЗН ЗАО г. Москвы от 11 апреля 2017 года Соломатиной Е.П. было отказано в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата».

Между тем, по мнению истца, оснований для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи у ответчика не имелось.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца Соломатиной Е.П., ее представителей Суворову А.А., Актанаеву А.К., представителей ответчика Мальцева И.Б., Ланцову В.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Соломатины Е.П. и М.С. являются родителями Соломатина Артема, 18 июня 2011 года.

Распоряжениями Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 декабря 2016 года Соломатина Е.П. назначена опекуном несовершеннолетних Ивановых Ангелины, паспортные данные и Павла, паспортные данные.

Решением ОСЗН района Фили-Давыдково УСЗН ЗАО г. Москвы № 1500165487 от 11 апреля 2017 года Соломатиной Е.П. отказано в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата».

21 октября 2018 года ЦГУ «Мои документы» района Царицыно Соломатиной Е.П. выдано удостоверение многодетной семьи города Москвы.

Письмами от 23 октября 2018 года ОСЗН района Фили-Давыдково УСЗН ЗАО г. Москвы руководителям ЦГУ «Мои документы» района Царицыно и ЦГУ «Мои документы» Фили-Давыдково сообщено о неправомерной выдаче Соломатиной Е.П. указанного выше удостоверения, поскольку дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, не входят в состав многодетной семьи.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, согласившись с оспариваемым решением, исходил из того, что в составе многодетной семьи не учитываются находящиеся под опекой дети, в связи с чем семья Соломатиных не является многодетной.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Пунктом 2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата» (приложение 17), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 03.07.2012 N 301-ПП, предусмотрено, что в качестве заявителей могут выступать один из родителей в многодетной семье, а также усыновитель, опекун (попечитель), мачеха, отчим из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве.

Вопреки выводам суда первой инстанции нормативные правовые акты не содержат положений, запрещающих учитывать в составе многодетной семьи детей, над которыми установлена опека. Следовательно, семья Саломатиной Е.П., в которой воспитываются трое несовершеннолетних детей, соответствует указанному в части 1 статьи 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 N 60 понятию многодетной.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о признании решения незаконным решения ОСЗН района Фили-Давыдково УСЗН ЗАО г. Москвы № 1500165487 от 11 апреля 2017 года об отказе Соломатиной Е.П. в предоставлении государственной услуги «Оформление и выдача Удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликата» и обязании Управления выдать Соломатиной Е.П. удостоверение многодетной семьи города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия        

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 1500165487 ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: