Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2016 ~ М-929/2016 от 06.07.2016

№ 2-1129/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06.09.2016 г. г. Красноуфимск

    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием истца Титовой О.В., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Титовой О. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, карантине, ремонте, низких температурах, назначении пенсии со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Титова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она имеет педагогическое образование и всю жизнь занимается педагогической деятельностью, отработала более 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 30.05.2016г. она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области( далее ГУ УПФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <дата> № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

На основании положения пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.1997г. по 25.10.1997г., с 20.02.1998г. по 21.02.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с 13.05.1998г. по 14.05.1998г., с 21.02.2000г. по 24.02.2000г., с 25.04.2000г. по 27.04.2000 г., с 19.09.2001г. по 22.09.2001г., с 16.05.2007г. по 18.05.2007г., с 01.11.2007г. по 10.11.2007г., с 21.03.2012г. по 21.03.2012г., с 11.02.2013г. по 12.02.2013г., с 20.05.2013г., по 24.05.2013г. (1 месяц 9 дней), а также периоды низких температур, карантина и ремонта с 28.02.1998г. по 07.03.1998г., с 29.01.2001г. по 09.02.2001г., с 19.11.2008г. по 24.11.2008г., с 13.03.2013г. по 16.03.2013г., с 26.01.1999г. по 26.01.1999г., с 19.01.2006г. по 24.01.2006г., с 09.11.2009г. по 14.11.2009г. ( 1 месяц 13 дней) и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на нее с 26.05.2016г.

В судебном заседании истец Титова О.В. отказалась от требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения на карантине, периодов ремонта и низких температур, судом вынесено соответствующее определение. Остальные требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Также просила назначить пенсию с 28.06.2016г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Титовой О.В. не признала, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области от 22.06.2016г. № Титовой О.В. отказано в установлении досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец непосредственно не занималась педагогической деятельностью, она повышала свой профессиональный уровень в целях обновления теоретических и практических знаний.

Кроме того, ни законодательство, действовавшее в спорные периоды, ни действующее законодательство не позволяют включать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из представленных суду документов следует, что с 1995 года по 2016год Титова работала в <****>», <****>» в должности учителя и затем директора, занималась педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № от <дата> ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет), необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы Титовой О.В. не были включены периоды её работы с 24.10.1997 г. по 25.10.1997 г., с 20.02.1998г. по 21.02.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с13.05.1998г. по 14.05.1998г., с21.02.2000г. по 24.02.2000г., с25.04.2000г. по 27.04.2000г., с19.09.2001г. по 22.09.2001г., с16.05.2007г. по 18.05.2007г., с01.11.2007г.по 10.11.2007г., с21.03.2012г. по 21.03.2012г., с 11.02.2013г. по 12.02.2013г., с20.05.2013г. по 24.05.2013г. в <****>», МОУ «<****>в должности директора –курсы повышения квалификации.

Причем из вышеуказанного решения видно, что периоды работы истца с 1995года по 2016год в должности учителя и директора приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации исключены из специального стажа.

Указанный отказ суд считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Время и факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.10.1997 г. по 25.10.1997 г., с 20.02.1998г. по 21.02.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с13.05.1998г. по 14.05.1998г., с21.02.2000г. по 24.02.2000г., с25.04.2000г. по 27.04.2000г., с19.09.2001г. по 22.09.2001г., с16.05.2007г. по 18.05.2007г., с01.11.2007г.по 10.11.2007г., с21.03.2012г. по 21.03.2012г., с 11.02.2013г. по 12.02.2013г., с 20.05.2013г. по 24.05.2013г. подтверждается приказами о направлении истца на курсы и сторонами не оспариваются.

Также не оспаривается факт отчисления работодателем Титовой О.В. страховых взносов в спорные периоды в Пенсионный фонд.

Суд считает, поскольку истец в период ее работы в должности директора МОУ «Александровская средняя школа», <****>» проходила курсы повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

При этом, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе и стаж, признанный подлежащим включению судом, суд считает, что на дату, указанную истцом 28.06.2015г. Титова О.В. обладала правом на пенсию, поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у истца имелся. В связи, с чем требования истца о назначении ей пенсии с <дата>. суд считает законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Титовой О. В. удовлетворить.

Признать за Титовой О. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от <дата> в отношении Титовой О. В. незаконным и отменить его;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области включить Титовой О. В. в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 24.10.1997 г. по 25.10.1997 г., с 20.02.1998г. по 21.02.1998г., с 05.05.1998г. по 06.05.1998г., с13.05.1998г. по 14.05.1998г., с21.02.2000г. по 24.02.2000г., с25.04.2000г. по 27.04.2000г., с19.09.2001г. по 22.09.2001г., с16.05.2007г. по 18.05.2007г., с01.11.2007г.по 10.11.2007г., с21.03.2012г. по 21.03.2012г., с 11.02.2013г. по 12.02.2013г., с20.05.2013г. по 24.05.2013г.в <****>», <****>» в должности директора;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе назначить пенсию Титовой О.В. с 28.06.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.09.2016г.

Судья:              С.А. Бунакова.