Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2021 от 07.04.2021

УИД № 63МS0108-01-2020-003873-40

производство №12-71/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021 г. Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Головачева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кранзеева М.В, .... рождения, уроженца ...., работающего ООО «АУТ» начальником службы безопасности, обвиняемого по ст. 6.9.1 КоАП РФ,

на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 26.02.2021 г. Кранзеев М.В. признан виновным по ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с названными постановлением, Кранзеев М.В. направил жалобу, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что истек срок привлечения его к административной ответственной по указанной статье.

Кранзеев М.В. в судебное заседание не явился. Заказная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в связи с истечением срока хранения.

Суд, изучив представленные документы, пришел к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2019 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Кранзеев М.В. признан виновным по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 4000 руб.

Этим же постановлением на основании ст. 4.1. ч. 2.1 КоАП РФ Кранзеев М.В. обязан пройти диагностику в течение 1 месяца со дня вступления постановления в законную силу, по результатам которой в случае необходимости пройти профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

19.02.2019 г. указанное постановление вступило в законную силу.

28.10.2020 г. в отношении Кранзеева М.В. составлен Протокол 20 №3538549, в соответствии с которым 28.10.2020 г. было установлено, что Кранзеев М.В. в нарушение постановления мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05.02.2019 г. уклоняется от прохождения обязанности пройти диагностику от наркомании, что подтверждается направлением уведомления от 04.03.2019 г. ГБУЗ СО «ТНД», тем самым нарушены требования ст. 6.9.1. КоАП РФ.

Из объяснений Кранзеева М.В. от 28.10.2020 г., данных им о/у ОНК ОП №23 УМВД России по г. Тольятти Сафину А.Ю., следует, что 28.10.2020 г. он был доставлен сотрудниками полиции в ОНК ОП №23 У МВД России по г. Тольятти, где профилактическая беседа по факту того, что он не исполнил возложенную на него обязанность мировым судьей судебного участка №10-5 Комсомольского судебного района г. Тольятти в отведенный срок.

Направлением-уведомлением подтверждено, что с 05.02.2019 г. Кранзеев М.В. в ГБУЗСО «Тольяттинский наркологический диспансер» не обращался.

Статья 6.9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с Примечанием к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Пунктами 10, 11 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания, предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случае уклонения лица от исполнения обязанности. Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

Из материалов дела следует, что согласно уведомлению ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» от 04 марта 2019 г. Кранзеев М.В. уклонился от наблюдения (л.д.36).

Поскольку вышеуказанными Правилами предусмотрен 3-х-дневный срок направления уведомления, то днем обнаружения уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением постановления, правонарушения, является дата, не позднее 10 марта 2019 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Поскольку в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 05.02.2019 г., вступившим в законную силу 19.02.2019 г., Кранзеев М.В. должен был в месячный срок исполнить возложенную на него обязанность, то срок привлечения к административной ответственности Кранзеева М.В. по ст. 6.9.1 КоАП РФ истек 19.02.2020 г.

Таким образом, уже при составлении протокола 28.10.2020 г. в отношении Кранзеева М.В. срок его привлечения к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ истек.

Соответственно, на дату рассмотрения дела мировым судьей 26.02.2021 г. срок давности привлечения Кранзеева М.В. к административной ответственности по данной статье истек.

Иное означало бы создание условий для произвольного привлечения лиц к ответственности в зависимости от расторопности административного органа, и привело бы к существенному нарушению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 ч.2, 29.9 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №108 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.02.2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░. 6.9.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 20 №3538549 ░░ 28.10.2020 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.9.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:░░░░░░░. ░.░. ░░░░░░░░░░.