Определение по делу № 5-122/2020 от 26.02.2020

                                                                                     Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2020 года                                                                           <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Камынина В.Ф., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Диалог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым поступил административный материал о привлечении ООО «СК Диалог» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о принятии к производству данного административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут установлен факт привлечения ООО «СК Диалог» по адресу: <адрес> на объекте строительства «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Азербайджана ФИО1 Видади Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по вышеуказанному адресу осуществлял незаконную трудовую деятельность в отсутствии у него патента.

По результатам выявленного нарушения в отношении ООО «СК Диалог» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 чт.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом административного органа в отношении ООО «СК Диалог» не осуществлялось, административное расследование не проводилось.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, что относится к территориальной подсудности Алуштинского городского суда Республики Крым.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК Диалог» подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, п. 2 ч. 2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд.,-

определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Диалог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить для рассмотрения в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья                                                                                                В.Ф. Камынина