Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2012 ~ М-602/2012 от 21.03.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьева А.А.,

при секретаре Ежовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Петровой Д.А. о взыскании излишне выплаченных сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил) от 06.11.2008 № 16/2995 Петровой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца как ребенку умершего кормильца, обучающемуся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, на основании статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на период с 27.10.2007 по 05.12.2012.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил от 21.12.2009 б/н Петровой Д.А. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере <...> рубля <...> копеек начиная с 01.01.2010.

Приказом ректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования <...> от 01.09.2009 № Петрова Д.А., студентка <...> курса дневного отделения специальности <...>, переведена на <...> курс очно-заочного обучения по специальности «<...> с обучением по индивидуальному плану с 01.09.2009.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил от 27.09.2010 № 3/575 выплата Петровой Д.А. трудовой пенсии по случаю потери кормильца прекращена с 01.10.2009.

В период с 01.10.2009 по 30.09.2010 включительно ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил Петровой Д.А. выплачена трудовая пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии в размере <...> рублей <...> копейки.

14.03.2012 ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил обратилось в суд с иском к Петровой Д.А. о взыскании излишне выплаченных сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере <...> рублей <...> копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере <...> рублей <...> копейки.

В обоснование своих требований ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил указало, что ответчик Петрова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 27.10.2007 и получателем федеральной социальной доплаты с 01.01.2010.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается детям до 18 лет, либо совершеннолетним членам семьи умершего кормильца, обучающимся на дневном отделении в учебных заведениях, до окончания такого обучения, но не дольше чем, до достижения возраста 23 лет.

Петровой Д.А. период выплаты данного вида пенсии установлен до 23 лет, то есть до 05.12.2010.

Впоследствии из поступившей 23.09.2010 справки учебного заведения от 25.08.2010 № 02-03/66 стало известно, что Петрова Д.А. с 01.09.2009 была переведена на очно-заочную форму обучения, в связи с чем, утратила право на пенсию с 01.10.2009. Выплата пенсии прекращена Петровой Д.А. с 01.10.2010. В результате того, что Петрова Д.А. своевременно не сообщила о вышеуказанных обстоятельствах, в период с 01.10.2009 по 30.09.2010 образовалась переплата пенсии и федеральной социальной доплаты на сумму <...> рублей <...> копеек.

В судебное заседание представитель истца ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л. д. 2 обор.).

Ответчик Петрова Д.А. в судебное заседание также не явилась ввиду занятости на работе (л. д. 48).

Представитель ответчика Петрова И.Ю. иск ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил о взыскании с Петровой Д.А. излишне выплаченных сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере <...> рублей <...> копейки признала полностью, в остальной части иск не признала и пояснила, что ответчик не располагала информацией об утрате права на получение пенсии в случаях изменения формы обучения.

Заслушав объяснения представителя ответчика и исследовав письменные доказательства, суд находит иск ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (статья 9).

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается на следующие сроки: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно (статья 19).

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица (статья 22).

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты (пункт 4 статьи 23).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 25).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признание представителем ответчика иска ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил в части взыскания с Петровой Д.А. излишне выплаченных сумм трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере <...> рублей <...> копейки соответствует вышеуказанным требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом и является основанием к вынесению решения об удовлетворении заявленных требований (статьи 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, требования ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил в части иска к Петровой Д.А. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере <...> рублей <...> копейки удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 № 6-П).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 17-О).

Так законодатель, определяя в статье 25 Закона о трудовых пенсиях объем ответственности пенсионеров за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, прямо предусмотрел только возмещение гражданами Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В статье 15 Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части (статья 395 Кодекса).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Кодекса).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, установленные статьей 395 Кодекса, носят компенсационный характер и являются разновидностью ответственности за нарушение обязательств участниками гражданского оборота.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (статья 2 Кодекса).

В свою очередь, правоотношения по пенсионному обеспечению носят публично-правовой характер, основаны на властном подчинении одной стороны другой и составляют важный элемент социального обеспечения, предназначение которого заключается в предоставлении нуждающимся - посредством создания системы аккумулирования результатов их самостоятельной трудовой деятельности и справедливого перераспределения публичных материальных ресурсов - средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 17-О).

Таким образом, к спорным пенсионным правоотношениям сторон не подлежат применению положения статьи 395 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 и 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Петровой Д.А. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области излишне выплаченные суммы трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере <...> рублей <...> копейки.

В иске Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области к Петровой Д.А. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать полностью.

Взыскать с Петровой Д.А. государственную пошлину в размере <...> рублей <...> копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья     А.А.Соловьев