Решение по делу № 2-350/2018 от 11.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Астрахани Мустафиной С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Астраханской области «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» к Николаевой ФИО11, Николаевой ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и по встречному иску Николаевой ФИО13, Николаевой ФИО14 к Государственному автономному образовательному учреждению высшего образования Астраханской области «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» о признании договора найма жилого помещения заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» обратилось в суд с иском к Николаевой М.В., Николаевой Е.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, указав, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Астраханской области и зарегистрировано на праве оперативного управления за ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет».

В комнате <№>, расположенной по адресу: <адрес>, проживает Николаева М.В. со своей дочерью Николаевой Е.В., при этом не являются сотрудниками истца и не состоят с ним в трудовых отношениях.

Николаева М.В. неоднократно обращалась с заявлением и просьбой о заключении и продлении договора найма жилого помещения комнаты <№> по <адрес>.

В связи с чем ГАОУ АО ВО «АГАСУ» заключил с Николаевой М.В. договор найма <№> от <дата обезличена> сроком до <дата обезличена>.

<дата обезличена> Николаева М.В. вновь обратилась с заявлением – просьбой о продлении договора найма жилого помещения в общежитии <№>, комната <№>, аргументируя тем, что проживает в указанной комнате по настоящее время, своего жилья не имеет, снять жилье возможности нет, данная комната в общежитии является единственным местом проживания.

В ответ на ее обращение ГАОУ АО ВО «АГАСУ» заключил с Николаевой М.В. договор найма <№> от <дата обезличена> по <дата обезличена>, срок которого на настоящее время истек.

<дата обезличена> в адрес Николаевой М.В.было направлено уведомление о том, что истек срок действия договора найма жилого помещения, однако Николаева М.В. оставила данное уведомление без внимания и продолжала проживать со своей дочерью в данном общежитии.

В ГАОУ АО ВО «АГАСУ» поступило письмо из прокуратуры Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> о проведении проверки исполнения жилищного законодательства по обращению Николаевой М.В., на которое <дата обезличена> был направлен ответ <№>.

Ответчики Николаева М.В. и Николаева Е.В. не являются обучающимися ГАОУ АО ВО «АГАСУ», а также с университетом в трудовых и иных отношениях не состоят, договор найма жилого помещения с Николаевой М.В. не заключался, законных оснований занимать данное помещение у ответчиков не имеется.

Кроме того, согласно служебной записке заведующей общежитием <№> по <адрес>, ком.<№> <адрес> со стороны ответчиков имеют место нарушения санитарно-гигиенических требований.

Истец просил суд признать Николаеву ФИО15 и Николаеву ФИО16 утратившими право пользования жилым помещением – комнатой <№> в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей в солидарном порядке.

Впоследствии в порядке ст. 39 ГПК РФ представителем истца заявлено увеличение исковых требований, в связи с чем истец также просил выселить ответчиков из спорной комнаты.

Судом в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

В свою очередь Николаевой М.В. и Николаевой Е.В. подано встречное исковое заявление к ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» о признании договора найма жилого помещения заключенным. В обоснование заявленных требований, указав, что <дата обезличена> между истцом и Николаевой М.В. был заключен договор найма жилого помещения по <адрес> Данный договор неоднократно продлевался, в том числе путем заключения нового договора <№> от <дата обезличена> на срок до <дата обезличена> Николаевы полагают, что поскольку они были вселены как лица, не состоящие в трудовых отношениях с университетом, на них не распространяются положения ЖК РФ, регламентирующие отношения по пользованию специализированным жилищным фондом. После <дата обезличена> Николаевны продолжили проживание в спорной комнате, оплачивая коммунальные услуги и внося плату за жилое помещение. При этом ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» принимает указанные платежи, сложившиеся между сторонами отношения указывают на фактическое заключение договора на новый срок в соответствии со ст. 683 ГК РФ – пятилетний срок.

При указанных обстоятельствах Николаева М.В. и Николаева Е.В. просят суд признать заключенным между ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» и Николаевой М.В., Николаевой Е.В., договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 5 лет, с <дата обезличена>

Представитель истца ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» по доверенности Ибрагимова Д.И. в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения.

Ответчики Николаева М.В. и Николаева Е.В., их представитель по ордерам Романов В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Николаева М.В. в судебном заседании уточнила встречные исковые требования в части срока окончания действия договора и просила признать договор заключенным сроком до 31.12.2018г.

Представитель третьего лица Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв и просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мустафиной С.К., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в нормах Жилищного кодекса РСФСР.

В судебном заседании установлено, что распоряжением <данные изъяты> <№> от <дата обезличена> «О реорганизации областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Астраханский инженерно-строительный институт» ОГОУ НПО «ПУ № 7» присоединено к ОГОУ ВПО «АИСИ».

Постановления Правительства Астраханской области <№> от <дата обезличена>, путем изменения типа существующего областного государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Астраханский инженерно-строительный институт» создано государственное автономное учреждение Астраханской области высшего профессионального образования «Астраханский инженерно-строительный институт» (в настоящее время ГАОУ АО ВО «АГАСУ» на основании Распоряжения <№> от <дата обезличена>).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <№> от <дата обезличена> общежитие по <адрес> является собственностью Астраханской области на основании Распоряжения <№> от <дата обезличена> и акта приема-передачи от <дата обезличена>

Из выписки из реестра государственного имущества Астраханской области по состоянию на <дата обезличена> следует, что общежитие по <адрес>, передано в оперативное управление и находится на балансе ГАОУ АО ВО «АГАСУ»

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания <№>, <№> от <дата обезличена> ответчики Николаева М.В. и Николаева Е.В. были зарегистрированы по адресу: <адрес> период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Из адресной справки <данные изъяты> от <дата обезличена> следует, что ответчики были зарегистрированы по вышеуказанному адресу с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Ответчик Николаева М.В. неоднократно обращалась в адрес истца с заявлениями о продлении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из договора найма жилого помещения <№> от <дата обезличена>, заключенного между ГАОУ АО ВО «АГАСУ» и Николаевой М.В., следует, что жилое помещение было предоставлено Николаевой М.В. и ее дочери Николаевой Е.В. Указанный договор заключен сроком с <дата обезличена> по <дата обезличена>

Впоследствии в связи с прекращением действия вышеуказанного договора и обращением ответчиков с ними были заключены договор <№> от <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также договор <№> от <дата обезличена> с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

<дата обезличена> истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об истечении срока действия договора и освобождении жилого помещения.

Из рапорта участкового-уполномоченного полиции <данные изъяты> от <дата обезличена> следует, что по адресу: <адрес> проживают Николаева ФИО17 и Николаева ФИО18, которые по месту жительства характеризуются удовлетворительно.

Трудовые отношения между ответчиками и ГАОУ АО ВПО «Астраханский инженерно-строительный институт» не установлены, ранее ответчик также не являлись сотрудниками истца, однако Николаевы продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, и оснований для его предоставления ответчикам для проживания не установлено.

Доказательств того, что спорное жилое помещение на момент заключения договора найма имело иной правовой статус, было предоставлено ответчикам на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 60, 63 ЖК РФ, материалы дела не содержат.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от дата N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Как следует из материалов дела, спорная жилая площадь в установленном законом порядке включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная комната была предоставлена ответчикам по договору социального найма и только после этого включена в специализированный жилищный фонд материалы дела также не содержат.

В силу ч.2 ст. 102 Жилищного Кодекса Российской Федерации, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Согласно ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из ответа <данные изъяты> от <дата обезличена> Николаева М.В. и Николаева Е.В. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по общему списку и на льготных основаниях, по г. Астрахани не состоят.

При указанных обстоятельствах к ним не могут быть применены положения ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12, ст. 56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности, исходя из представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, установив, что в настоящее время Николаевы не являются сотрудниками ГАОУ АО ВО «АГАСУ», новый договор с Николаевыми не заключен, а договор <№> от <дата обезличена> прекратил сове действие, суд приходит к выводу о признании Николаевых утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него.

Анализируя встречные исковые требования Николаевых к ГАОУ АО ВО «АГАСУ» о признании договора заключенным, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, вытекающие из договора найма специализированного жилищного фонда, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации. Договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда являются срочными договорами, соответственно, они прекращаются по истечении срока их действия. Срок действия договора найма не во всех случаях устанавливается конкретной датой, поскольку может быть установлен по наступлении какого-либо события (на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Федерации или на выборной должности).

В данном случае, как следует из материалов дела, комната <адрес> была предоставлена Николаевым по договору найма жилого помещения в общежитии <№> от <дата обезличена> для временного проживания в нем, обязательства Николаевых по освобождению данного жилого помещения связаны с датой прекращения договора – <дата обезличена>

Положения ст. 683, 684 ГК РФ предусматривающие, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет, по истечении которого наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок, к рассматриваемым правоотношениям не применяются, поскольку они регламентируют отношения по договору коммерческого найма.

Поскольку к спорным отношениям подлежат применению специальные нормы материального права о договорах найма специализированных жилых помещений, в связи с чем суд полагает позицию Николаевых для обоснования заявленных встречных исковых требований применение ст. 683 ГК РФ к данным правоотношениям, основанной на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения встречных исковых требований Николаевых к ГАОУ АО ВО «АГАСУ» о признании договора заключенным, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░19, ░░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░21, ░░░░░░░░░ ░░░22 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░░░░░ ░░░24 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░25, ░░░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░27, ░░░░░░░░░░ ░░░28 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░