Мотивированное решение по делу № 02-6715/2019 от 11.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 6715/2019 по иску фио, фио, фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы Маркелова М.В., Петухова А.В., Князев С.В., Князев А.В., Маркелов В.Н., Соломатина Е.В. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании за истцами права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0012010:1018, расположенный по адресу: адрес границами: Н-2-Н20-Н19-Н18-Н17-Н16-Н15-Н14-Н13-Н12-Н11-Н10-Н9-Н8-Н7-Н6-Н5-Н4-Н3-Н2 в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, возложении обязанностей осуществления государственной регистрации права долевой собственности Князева А.В. на 1/5 доли в праве собственности, Князева С.В. на 1/5 доли в праве собственности, Маркеловой М.В. – 1/5 доли в праве собственности, Маркелова В.Н. на 1/5 доли в праве собственности, Петуховой А.В. на 1/10 доли в праве собственности, Соломатиной Е.В. на 1/10 доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0012010:1018, мотивируя тем, что на основании решения суда от дата установлен юридический факт владения домом, расположенным по адресу: адрес на праве личной собственности Маркеловой М.М., умершей дата, а также признано право собственности в порядке наследования в размере 1/5 доли домовладения Маркелова Виктора Александровича, Маркелова Н.А., Маркелова Владимира Александровича, Князевой А.А., Андреевой Л.А. В настоящее время правообладателями права собственности на жилой дом по указанному адресу являются Маркелов В.Н. ( наследник Маркелова Н.А.), Петухова А.В. (наследник Маркелова Виктора Александровича), Князев С.В. (наследник Андреевой Л.А.), Князев А.В. (наследник Князевой А.А.), Маркелова М.В. (наследник Маркелова Владимира Александровича), Соломатина Е.В. (наследник Маркелова Виктора Александровича). Жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: адрес. Истцам отказано в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок , поскольку не представлено доказательств расположения на указанном земельной участке жилого дома. При составлении межевого плана земельного участка установлено наложение границ земельного участка с общественной дорогой, и необходима корректировка границ земельного участка. Истцы, как лица, обладающие правом собственности на жилой дом, полученный в порядке наследования , просят признать за ними права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, возложить обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

Истцы фио, фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Также в судебном заседании пояснил, что в настоящее время земельный участок, в отношении которого заявлены требования, как объект права не существует, границы земельного участка не определены, имеется расхождение в площади земельного участка.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истцов, представленных письменных доказательств судом установлено, что решением Советского районного суда адрес от дата установлен юридический факт владения домом, расположенным по адресу: адрес - Потаповская, д. 25 на праве личной собственности фио. Признано право собственности в порядке наследования по завещанию по 1/5 доли каждого на домовладение № 25 по адрес – Потаповской адрес за фио, фио, фио, фио, фио.

В настоящее время правообладателями права собственности на жилой дом по указанному адресу являются фио ( в порядке наследования по закону после смерти фио, умершего дата) – доля в праве собственности 1/5, фио (в порядке наследования по закону после смерти фио, умершего дата) – доля в праве собственности 1/10, фио (в порядке наследования по завещанию после смерти фио, умершей дата) – доля в праве собственности 1/5, фио (в порядке наследования по закону по завещанию после смерти фио, умершей дата) – доля в праве собственности 1/5, фио ( в порядке наследования по закону после смерти фио, умершего дата) – доля в праве собственности 1/5, фио (в порядке наследования по закону после смерти фио, умершего дата) – доля в праве собственности 1/10.

Появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Так, согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Действующим законодательством предусмотрено несколько способов приобретения в собственность земельных участков бесплатно, а именно:

а) в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Документом, подтверждающим предоставление такого земельного участка и являющимся в соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности являются:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Между тем, в п. 2 ст. 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также предусмотрен упрощенный порядок регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 49 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 49 Закона о регистрации. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание;

- один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

При наличии указанных выше документов, принятие решения Департамента городского имущества о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. При этом уполномоченным органом на совершение регистрационных действий является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (дата) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.

При отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, земельные участки приобретаются в собственность за плату.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Для формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцам, последние должны были обратиться в Департамент городского имущества адрес последовательно с заявлением о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ; после изготовления межевого плана с заявлением "Согласование межевого плана границ земельного участка".

После проверки Департаментом городского имущества адрес соответствия границ межевого плана ранее выданной схеме, наличия подписей смежных землепользователей, отсутствия нарушенных прав третьих лиц пакет документов передается в Росреестр для рассмотрения вопроса о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Без проведения указанной процедуры земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 ЗК РФ.

После того как земельный участок в установленном законом порядке будет поставлен на государственный кадастровый учет, истцы смогут обратиться в Департамент городского имущества адрес за оказанием государственной услуги в соответствии с п. 2.1 Административного регламента "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам", результатом которой может быть принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что указанная процедура истцами соблюдена не была, в силу чего не имеется оснований полагать, что ответчиком были нарушена права истцов на получение в собственность спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Кадастровый паспорт спорного земельного участка, отсутствует, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из Единого государственного реестра недвижимости, из которого следует, что земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: адрес, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В едином государственном реестре имеются сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Истцы обратились к кадастровому инженеру для составления межевого плана, из заключения кадастрового инженера следует, что в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером , расположенным по адресу: адрес, кадастровым инженером было выявлено пересечение фактических границ вышеуказанного земельного участка с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером  77:06:0012000:66. Площадь земельного участка , образованного в результате пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:06:0012010:1018 и 77:06:0012000:66 составляет 78 кв.м.. Таким образом, подготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим пользованием более 15 лет, что подтверждается картографическим материалов, не представляется возможным. Таким образом, необходимо провести межевание земельного участка.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от дата "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Спорный земельный участок не соответствует ч. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ от дата "О государственном кадастре недвижимости", не обладает всеми характеристиками индивидуализированной вещи, и не может быть предметом гражданско-правовых отношений, соответственно не может быть предоставлен на каком-либо праве.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что площадь спорного земельного участка не определена, и после определения площади земельного участка не прошел кадастровый учет, земельный участок не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку со стороны истцов, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, подтверждающих возможные основания для признания за истцами права собственности на земельный участок, спорный земельный участок не сформирован с установлением границ и не поставлен на кадастровый учет с определением уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: