Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2138/2013 ~ М-354/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-2138/2013

А-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2013 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Саломатовой С.А.,

с участием истца Денисовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Денисовой Л.Н. к администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Денисова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что с 14 сентября 2006 года на основании распоряжения администрации Октябрьского района г. Красноярска У от 04 сентября 2006 года и договора найма жилого помещения в общежитии У от 05 сентября 2006 года, она проживает по адресу: Х. В приватизации указанного жилого помещения ей было отказано ввиду того, что жилое помещение является комнатой в общежитии. Своего права на приватизацию она не реализовала, проживает в указанном жилом помещении на условиях найма жилого помещения, ее сын Кольцов П.А. отказался от права приватизации указанного жилого помещения. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Х, в порядке приватизации.

Истец Денисова Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что исковые требования Денисовой Л.Н. не подлежат удовлетворению в связи с тем, что общежитие по Х, передано в муниципальную собственность от Z по постановлению У от 00.00.0000 г.. Общежитие по Х, никогда не передавалось в муниципальную собственность от государственного или муниципального предприятия (учреждения). О проживании на условиях социального найма и приватизации комнаты в таком общежитии вправе только граждане, заселенные до 01 марта 2005 года. Истцу комната в общежитии была предоставлена на основании распоряжения администрации Октябрьского района г. Красноярска от 04 сентября 2006 года У. Таким образом, истец не относится к категории лиц, которые могут считаться проживающими на условиях социального найма в общежитии. Согласно постановлению администрации г. Красноярска от 20.02.2007 года У «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» общежитие по Х, относится к специализированному жилищному фонду – жилому помещению в общежитии. В связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Октябрьского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела заказными письмами, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли.

Третье лицо Кольцов П.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С согласия истца, настаивающей на рассмотрении дела в порядке заочного производства, последствия которого ей разъяснены и понятны, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, Денисовой Л.Н. и членам ее семьи: Кольцову П.А. – сыну, Кольцовой Н.А. – дочери, на основании распоряжения администрации Октябрьского района в г.Красноярске У от 04 сентября 2006 года предоставлена жилая площадь в муниципальном общежитии по адресу: Х.

05 сентября 2006 года между администрацией Октябрьского района в г. Красноярске и Денисовой Л.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии У. Согласно указанному договору, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственностью, расположенное по адресу: Х.

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: Х, по указанному адресу зарегистрированы: Денисова Л.Н. – квартиросъемщик с 00.00.0000 г., Кольцов П.А. – сын с 00.00.0000 г..

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 00.00.0000 г., Х, расположенная по адресу: Х, общей площадью Z..

Согласно уведомлению управления Росреестра по Красноярскому краю от 31 октября 2012 года, за Денисовой Л.Н. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

МБУ города Красноярска «Центр недвижимости» удостоверило, что Денисова Л.Н., по состоянию на 14 февраля 2013 года, право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Красноярске не реализовала.

Кольцов П.А. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, что подтверждается согласием реестр. У от 00.00.0000 г..

Постановлением администрации г. Красноярска от 03 октября 2000 года У, постановлено включить в муниципальную собственность из государственной собственности общежития Z, согласно приложению. В перечне общежитий, передаваемых в муниципальную собственность, указано общежитие, по адресу: Х.

Из вышеуказанных норм права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом социального найма.

Из выше сказанного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке «приватизации» в собственность после 1 марта 2005 года при условии если это жилое помещение является изолированным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в жилом помещении по Х на условиях социального найма.

Признание данного права, возможно также, в силу правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного суда РФ У-П от 15 июня 2006 года «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» и части первой статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей.

Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Из приведенной правовой позиции следует, что запрет на «приватизацию» тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, т.е. в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Отсутствие у истца договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно п. 6 постановления № 42 от 20.01.06г. Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно п.п.13,14 Постановления № 42 для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда необходимо наличие решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Отнесение здания по Х, находящегося в муниципальной собственности к числу муниципальных общежитий в 2007 году не влияет на возможность применения ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.04 г. №189-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям, поскольку из буквального содержания указанной статьи, время передачи здания в муниципальную собственность не имеет значение для распространения норм о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в таких домах.

Следовательно, истец, занимающий помещение по Х, вправе приобрести его в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы ответчика о наличии запрета на приватизацию комнат в общежитии, содержащегося в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судом не принимаются, поскольку в силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и настоящему Федеральному закону.

Следует также учесть, что общежитие по Х, было включено в муниципальную собственность из государственной собственности на основании постановления администрации г. Красноярска У от 20.02.2007 года. Указанная передача объектов согласно приложения к постановлению стала возможной на основании решений Арбитражного Суда Красноярского края по искам прокурора Красноярского края к Краевому комитету по управлению государственным имуществом, Z о признании недействительными сделок о включении в уставный капитал Z при приватизации Z объектов соцкультбыта - общежитий по Х. Данные сведения содержатся в постановлении Администрации г.Красноярска У. Данный факт свидетельствует о возможности применения ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к правоотношениям, возникшим у сторон.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанный жилой дом передан из государственной собственности в муниципальную, истец вселена в спорное помещение в установленном законом порядке, с момента вселения использует помещение по прямому назначению, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, и проживает в данном изолированном жилом помещении на условиях договора социального найма, истец ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Денисовой Л.Н. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Х, расположенное Z..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Вожжова