Решение по делу № 12-500/2019 от 09.07.2019

                                         дело №12-500/2019

РЕШЕНИЕ

23 июля 2019 года                  г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайнильзянова М.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 06 июня 2019 года №3703/19, которым

    Гайнильзянов <данные изъяты>

    признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Обжалуемым постановлением Гайнильзянов М.В. подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», за то, что 31.05.2019 года в 10 часов 25 минут по <адрес> разместил транспортное средство марки Хонда Аккорд государственный номер регистрации № на расположенном в границе населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской площадке, спортивной площадке), тем самым нарушил п.15.2 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ», утвержденные решением Совета ГО г.Уфы РБ от 02.07.2009 г. №17/7.

    Не соглашаясь с данным постановлением, Гайнильзянов М.В. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указав что оно незаконно и не обоснованно.

    Представители Администрации Октябрьского района г.Уфы извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Гайнильзянов М.В. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление.

    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Согласно части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, -

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

    Согласно п. 15.2 Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

06.06.2019 г. Административная комиссия администрации Октябрьского района г.Уфы рассмотрела данное дело без участия Гайнильзянова М.В.

Сведений об извещении лица привлеченного к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено комиссией в отсутствие Гайнильзянова М.В., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

    Как видно из представленных материалов дела, протокол в данном случае не составлялся. При привлечении к административной ответственности Гайнильзянов М.В. каких-либо объяснений не давал, согласие на привлечение его к ответственности, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, не выражал.

    Таким образом, при рассмотрении дела коллегиальный орган не учел, что Гайнильзянов М.В. не был согласен на привлечение к административной ответственности, следовательно, оснований для привлечения его к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении не имелось.

Таким образом, Гайнильзянов М.В. был лишен права на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств своего дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                            РЕШИЛ:

    Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 06 июня 2019 года в отношении Гайнильзянова <данные изъяты> отменить,

    производство по делу об административном по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                      Т.Р. Багаутдинов