Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2016 ~ М-110/2016 от 10.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 апреля 2016 года Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-267-16 по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации Озёрского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы просят признать незаконным отказ администрации района предоставить им в собственность участок, просят признать за ними в равных долях право собственности на земельный участок площадью 579 кв.м по адресу: <адрес>, указывая на то, что являются собственниками названной квартиры, хотели оформить участок в собственность, но ответчик дал отказ со ссылкой на то, что Земельный кодекс РФ не предусматривает предоставление земельных участков под квартирами, при этом не было учтено, что собственник <адрес> доме Комарова еще в 2002 году оформила право собственности на свой земельный участок, а на собрании всех собственников было решено каждому из собственников остальных квартир оформить право собственности на свои участки.

В судебном заседании их представитель по доверенности ФИО9 заявленный иск поддержал, пояснил, что истцы являются собственниками <адрес>, собственником двух квартир № и № является Панкратова, а № - Комарова. Собственник <адрес> Комарова уже приватизировала свой участок еще в 2002 году, остальные обратились с заявлением к ответчику, чтобы тоже приватизировать участки, но администрация всем отказала. Было проведено общее собрание всех собственников квартир, на котором решено участок оформлять не в долевую собственность, а отдельно каждому под своей квартирой, так как у Комаровой земля уже в собственности, поэтому отказ администрации противоречит земельному законодательству. У каждого из собственников квартир свой земельный участок был в пользовании, в том числе у истцов, им выдавалось разрешение на строительство пристройки в 1985 году. Есть документы о передаче в пользование земельного участка и правопредшественникам Панкратовой – Буслаевым (<адрес>).

Представитель администрации Озерского муниципального района по доверенности ФИО6 против иска возражала, ссылаясь на то, что предоставление земельных участков под квартирами законодательством не предусмотрено.

    Третьи лица ФИО7 и ФИО8 просили дело рассмотреть в свое отсутствие, против иска не возражали, о чем имеются заявления.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании… решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность… Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники помещений совместно обращаются в уполномоченный орган. Размер долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит истцам на основании договора приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 является собственником квартир № и №, <адрес> принадлежит ФИО7.

Как следует из технического паспорта БТИ жилой дом одноэтажный, фактически состоит из 4 изолированных помещений - квартир, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок, прилегающий к дому, при этом каждая из квартир расположена на отдельно сформированном земельном участке, что подтверждено имеющимся планом земельного участка на 1982 год, на плане на каждом из четырех участков расположены и надворные строения.

Земельный участок площадью 570 кв.м, принадлежащий в настоящее время ФИО7 (третье лицо по делу) приобретен ею по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ вместе с квартирой №, этот участок поставлен на кадастровый учет, его границы установлены, что подтверждается кадастровым паспортом (категория земель и вид разрешенного использования указаны).

Представленными суду документами подтверждается, что у истцов, равно как и у правообладателей остальных трех квартир земельные участки по каждой из квартир находились на праве постоянного бессрочного пользования, что следует из выданных в 1985, 1995 гг. разрешений на строительство пристроек к жилому дому, надворных строений, решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ, тоже имеющимся в деле, был закреплен земельный участок в постоянное пользование за Гомзяковыми (правопредшественниками Комаровой), решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен в постоянное пользование земельный участок за Буслаевыми (правопредшественниками Панкратовой – <адрес>), две из квартир (№ и №) раньше вообще представляли собой долю названного жилого дома, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решений суда. В этом же договоре указано, что целый жилой дом расположен на земельном участке площадью 2313 кв.м с холодными пристройками, службами, сооружениями. Доказательств того, что истцы пользовалась спорным земельным участком без законных оснований или на каком-либо ином праве, ответчиком суду не представлено.

Решением собрания собственников всех квартир от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению между собственниками определен порядок пользования участком при доме, в связи с наличием зарегистрированного права собственности на участок у Комаровой собранием решено каждому оформить остальные участки в собственность.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО8 признано право собственности на земельный участок под принадлежащей ей квартирой №.

Таким образом, поскольку истцы стали собственниками квартиры в жилом доме до введения в действие ЗК РФ 2001 г., спорный земельный участок находился у них в постоянном пользовании, жилой дом по указанному адресу к многоквартирным не относится, собственник <адрес> (Комарова) право собственности на отдельный земельный участок под своей квартирой уже зарегистрировала, по <адрес> уже есть вступившее в законную силу решение суда, есть решение собрания о пределах использования земельного участка при доме, то есть фактически произведен раздел земельного участка при доме, отказ администрации противоречит требованиям законодательства. Истцы имеют право на переоформление в собственность бесплатно спорного земельного участка, а поэтому иск подлежит удовлетворению. Границы земельного участка будут согласовываться при постановке на кадастровый учет в результате межевания в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Озерского муниципального района о предоставлении в собственность ФИО2 и С.М. земельного участка.

Признать за ФИО2, ФИО3 в равных долях (по 1/2 доле за каждым) право собственности на земельный участок площадью 579 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.