Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2015 (2-9395/2014;) ~ М-8849/2014 от 26.11.2014

Дело № № ****** Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО5 А.В.,

представителя истца ФИО20 и третьего лица ФИО1 – ФИО7,

представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО8,

третьего лица ФИО21

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО22 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать ФИО1 членом семьи ФИО23 как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>; возложить на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность внести ФИО1 в единый реестр нуждающихся в получении жилья по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи ФИО24.

В обоснование иска ФИО25 указал, что проходит военную службу по контракту в г. ФИО2 в должности командира батальона. Он обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, нуждающихся в получении жилого помещения. Ответчик потребовал от истца решение суд о признании сына его супруга от первого брака членом семьи военнослужащего. Брак между ФИО26. и ФИО5 (ранее ФИО27. заключен ДД.ММ.ГГГГ. От первого брака у ФИО5 ФИО28. есть сын ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака с ФИО29 и в настоящее время истец проживает одной семьей с ней и ФИО1, истец воспитывал ФИО1 как своего собственного ребенка. ФИО1 своего биологического отца не помнит и не знает. ФИО1 был внесен органами военного управления в качестве члена семьи военнослужащего ФИО5 ФИО30. в послужной список. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу предоставлялось служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в том числе, и на его пасынка – ФИО1 Потом с истцом был заключен договор социального найма на это жилое помещение, куда был включен ФИО1 После перевода истца к новому месту военной службы в г. Верхняя Пышма ФИО31 и члены его семьи стали снимать жилое помещение по договору найма по адресу: г. ФИО2, <адрес>. Прежнее жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, было сдано установленным порядком. Другим жилым помещением семьи истца не обеспечена. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в войсковой части № ****** в должности делопроиводителя роты обеспечения ПАПУ – гражданский персонал.

В судебном заседании истец ФИО32 его представитель, действующий также в интересах третьего лица ФИО1 по доверенности – ФИО7 исковые требования поддержали. Истец ФИО5 ФИО33 дополнительно пояснил, что он, его супруга ФИО5 ФИО34 и ее сын ФИО1 проживают вместе одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Бoльшую часть заработной платы истец и ФИО1 отдают ФИО35 которая распоряжается деньгами. Денежные средства из общего бюджета семьи расходуются на оплату найма жилья. Продукты ФИО36 покупает сразу на всех троих, готовит также на всех. Заработная плата ФИО1 не позволяет ему себя содержать, и денежные средства, которые предоставляет ему ФИО37 являются для него основным источником средств к существованию. Представитель ФИО7 дополнительно пояснил, что при определении того, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО38 Указала, что в соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. ФИО1 под перечисленные категории граждан не подпадает, в связи с чем на него не распространяются социальные гарантии, в том числе, жилищные, предусмотренные указанным Федеральным законом. Требование о включении ФИО1 в реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, необоснованно, поскольку сам военнослужащий ФИО5 ФИО39. не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в указанный реестр.

Третье лицо ФИО40. исковые требования поддержала. Подтвердила факт проживания ее, ее сына ФИО1 и истца ФИО41 одной семьей, наличие у них общего бюджета, ведение ими общего хозяйства.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, пояснения представителя истца и третьего лица ФИО1, пояснения представителя ответчика, пояснения третьего лица ФИО5 ФИО42., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены: проживающие совместно с ним его дети, супруг и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи (ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения относительно того, кого следует относить к членами семьи собственника жилого помещения и нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 11 указанного Постановления вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии с п. 24 указанного Постановления под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В то же время специальной нормой, а именно – пунктом 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Из этого следует, что для признания лица состоящим на иждивении военнослужащего необходимо установление двух условий. Первое условие – полное содержание военнослужащим члена семьи, что заключается в осуществлении военнослужащим действий, направленных на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Второе условие заключается в том, что помощь военнослужащего члену семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, то есть эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Как видно из содержания искового заявления ФИО43 признание ФИО1 членом его семьи необходимо ему для реализации жилищных прав истца, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то есть, для истцом получения социальной льготы, установленной данным Федеральным законом, в том числе, на ФИО1

В связи с этим ФИО1 может быть признан членом семьи ФИО44. только в случае, если он относится к категории граждан, предусмотренных пунктом 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как следует из материалов дела, ФИО1 достиг возраста 23 лет. Следовательно, членом семьи истца он может быть признан только в том случае, если он находится на иждивении военнослужащего ФИО5 А.В., и, кроме того, проживает с ним в одном жилом помещении, ведет общее хозяйство имеет общий бюджет.

Из материалов дела следует, что брак между ФИО5 ФИО45. и ФИО46. заключен ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО47 состояла в зарегистрированном браке с ФИО9, брак с ФИО9 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО48 на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В ордер включена супруга истца ФИО5 ФИО49 и сын ФИО50., родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО51 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> в отношении указанной квартиры заключен договор социального найма. В данный договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО5 ФИО52 и ФИО1

В настоящее время ФИО5 ФИО53 ФИО10 и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: г. ФИО2, <адрес> на основании договора коммерческого найма, заключенного между ФИО5 А.В. и ФИО11

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были в качестве свидетелей допрошены ФИО12 и ФИО13

Свидетель ФИО12 показал, что знает ФИО5 ФИО54 ФИО5 ФИО55. и ФИО1, так как проходит службу в той же войсковой части, что и ФИО5 ФИО56., и где работает ФИО1 ФИО10 является супругой ФИО5 А.В. и матерью ФИО1 ФИО5 ФИО57., ФИО5 ФИО58 и ФИО1 живут в г. ФИО2, на <адрес> там квартиру. ФИО1 работает делопроизводителем в ПАПУ. Он считает ФИО59 отцом, называет папой. Со слов ФИО1 свидетелю известно, что он часть заработной платы отдает матери.

Свидетель ФИО13 показал, что знаком с ФИО5 ФИО60 служит вместе с ним в одной части, ФИО5 ФИО61 – супруга ФИО62 ФИО1 в той же войсковой части работает делопроизводителем. ФИО1 называет ФИО5 ФИО63 папой. ФИО5 ФИО64 ФИО5 ФИО65 и ФИО1 проживают вместе по адресу: г. ФИО2, <адрес> <адрес>. Они живут как одна семья, отношения между ними такие, как членов одной семьи.

Оценивая перечисленные доказательства, суд считает установленным, что ФИО66 и ФИО1 проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Истцом суду представлены справки ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», согласно которым сумма денежного довольствия истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 107760 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 321960 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81960 руб.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ООО «******» ФИО5 ФИО67 работает указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ, средняя заработная плата ФИО5 ФИО68 в месяц составляет 23000 руб.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № ****** ФИО1 является служащим указанной воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Денежное довольствие за последние три месяца (ДД.ММ.ГГГГ года) составило 6428 руб. в месяц.

Таким образом, доходы истца существенно превышают доходы ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** установлена величина прожиточного минимума по Российской Федерации за 3 квартал 2014 года в размере 8086 руб. на душу населения и 8731 руб. для трудоспособного населения.

Таким образом, ежемесячный доход ФИО1 составляет сумму, меньшую чем величина прожиточного минимума. В связи с этим представляется очевидным, что доход ФИО1 не является достаточным для его обеспечения.

Поскольку доказательств получения ФИО1 иного дохода помимо денежного довольствия не представлено, суд считает установленным, что денежное содержание ежемесячно предоставляет ФИО14 ФИО5 ФИО69 и ФИО5 ФИО70. И с учетом размера ежемесячного дохода ФИО5 ФИО72 ФИО5 ФИО71 и ФИО1 помощь, представляемая ФИО14 ФИО5 ФИО73 является для ФИО1 существенной, оказывается ему истцом постоянно, истец предоставляет ФИО14 полное содержание.

Кроме того, как видно из послужного списка ФИО74 в разделе семейное положение (п. 21) в качестве члена семьи указан сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ФИО1 проживает вместе с ФИО5 ФИО75. в одном жилом помещении, ведет с ним совместное хозяйство, имеет общий бюджет и находится на иждивении ФИО5 ФИО76 получая от него регулярное и полное материальное содержание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подпадает под категорию граждан, установленных ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с чем может быть признан членом семьи военнослужащего ФИО5 ФИО77

В то же время оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности внести ФИО1 в единый реестр нуждающихся получении жилья по линии Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи ФИО5 ФИО78 не имеется, поскольку, как видно из имеющихся в материалах дела документов, и не оспаривалось сторонами, ФИО5 ФИО79 в настоящее время не признан нуждающимся в получении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» уполномоченной организацией Министерства обороны Российской Федерации – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», и не включен в соответствующий реестр, поэтому решение о включении ФИО1 в такой реестр как члена семьи ФИО5 ФИО80 судом в настоящее время принято быть не может.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО3 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать ФИО1 членом семьи ФИО3.

В удовлетворении остальных требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова