Постановление по делу № 5-899/2021 от 19.03.2021

Дело № 5-899/2021

11RS0005-01-2021-002045-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2021 год город Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью ..» Геворкяна ГМ, <...> г. г.р., уроженца ...., зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

установил:

В отношении должностного лица ООО «..» Геворкяна Г.М. заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г.Ухте составлен протокол об административном правонарушении № 218 от 16 марта 2021г, из которого следует, что <...> г. должностным лицом направлено уведомление о прекращении (расторжении) <...> г. трудового договора .... от <...> г. с гражданином Республики Армения ФИО3 по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, утратившим силу 01.01.2021, таким образом, Геворкян Г.М. нарушил форму уведомления, установленную приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Административным органом действия должностного лица квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа – ОВМ ОМВД Росси по г. Ухте, Геворкян Г.М. в судебное заседании не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного органа, лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Уманцев А.Е., действующий в интересах Геворкяна Г.М. на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не отрицал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Выслушав Уманцева А.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (действовавшим на момент совершения правонарушения) утверждена Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Начало действия Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 – 01.01.2021.

Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2020 N 1110.

Из материалов дела следует, что Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Коми при проверке сведений, представленных работодателем в уведомлении, установлено, что должностным лицом ООО «..» нарушены требования к форме уведомления, а именно, уведомление о прекращении (расторжении) <...> г. отношений с иностранным гражданином предоставлено по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 N 363, утратившим законную силу 01.01.2021.

Факт совершения генеральным директором ООО «..» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств и не оспаривалось при рассмотрении дела.

В то же время согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения, критерии малозначительности определяются в каждом конкретном случае, в том числе и по формальным составам.

В рассматриваемой ситуации, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Геворкян Г.М. правонарушения, полагаю, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в действиях должностного лица отсутствует умысел на сокрытие информации о прекращении трудового договора с иностранным гражданином и умысел на совершение вменяемого нарушения; нарушений норм трудового, пенсионного, налогового законодательства в связи с прекращением трудового договора с иностранным гражданином Геворкян Г.М. допущено не было. В связи с этим Геворкян Г.М. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь статьей 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «..» – генерального директора Геворкян ГМ прекратить, освободив его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова