Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2018 ~ М-496/2018 от 28.02.2018

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Е.А.

при секретаре О.М.Е.,

с участием истца К.Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению К.Ю.Н. к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

К.Ю.Н. обратился в суд с иском к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ.

В иске указал, что является членом СНТ «<данные изъяты>», пользуется участком №, имеет право на приобретение данного участка в собственность. Администрация муниципального района <адрес> отказала ему в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка ввиду отсутствия подтверждения того, что испрашиваемый участок образован из земельного участка, предоставленного садово-дачному объединению либо иной организации, при которой создано данное объединение, до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, не представлен документ на расположенный на участке объект недвижимости, земельный участок относится к землям лесного фонда. Между тем с 1994 года он пользуется земельным участком площадью 590 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на данный участок администрацией не выдавалось. На основании Постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено просить <адрес> решить вопрос об изъятии 6,05 га, 26,7 га земли коллективу граждан из земель гослесфонда Самарского мехлесхоза, не покрытых лесом, в квартале 25 пригородного лесничества и отвести их в постоянное пользование для коллективного садоводства и огородничества. Комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ г. была согласована передача 3,08 га земли под узаконение существующих садовых участков под коллективное садоводство. Спорный земельный участок находится в едином массиве земель СТ <данные изъяты>», зарегистрированного администрацией <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на приватизацию участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п. 2.7 ст. 3 закона о введение в действие ЗК РФ.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 590 кв.м. по адресу: <адрес> и установить его границы согласно план-схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Э.М.А.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он попал в ДТП и не смог получить документы на участок. Ныне покойный председатель СНТ «<данные изъяты>» Попов в ДД.ММ.ГГГГ г. показал ему расположение его земельного участка. Соседи уже были - Юдаевы, у них участки уже были огорожены. На его участке был овраг 8 метров, в который были свалены мусор, лодки, мазут, он его засыпал. Лесной растительности на участках не было. Он построил на участке дом, укреплял берег, оплачивал членские взносы. Никто из лесников не приходил с замечаниями, штатный лесник <адрес> приезжал, периодически осматривал территорию. Конфликтов по границам участка у него ни с кем не было.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица СНТ «Энтузиаст» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее в судебном заседании председатель САНТ «Энтузиаст» Д.И.В. требования истца поддержала.

Третье лицо Т.О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п.14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Из материалов дела следует, что К.Ю.Н. с 1994 года на основании выписки из протокола № заседания комиссии в составе председателя СНТ <данные изъяты>» П.Г.Ф., зам.председателя профкома НПЗ О.Н.Н. и представителя земельного комитета П.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке, как следует из технического паспорта, расположено здание - жилое строение 1992 года постройки общей площадью 79,5 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют.

В то же время, истцом представлена справка выданная председателем СНТ <данные изъяты>» о том, что К.Ю.И. является членом СНТ «Энтузиаст» и имеет в пользовании земельный участок № с 1994 г.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства                                <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство - 15,3 га, под огородничество - 11,4 га.

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 43, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза <адрес> с исключением этой площади из гослесфонда.

Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

По справке Самарского лесхоза, согласно материалов лесоустройства 1995 г. произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Новокуйбышевского НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрирован Садово-огороднический кооператив «Энтузиаст», правопреемником которого, согласно уставу от ДД.ММ.ГГГГ, является СНТ «<данные изъяты>», зарегистрированное в установленном порядке.

Согласно п. 10 ст. 1 Устава, товарищество занимает участок земли общей площадью 0,9 га, разделенный на 170 участков. Отвод произведен на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных документов следует, что СНТ «<данные изъяты>» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является землепользователем и использует спорный земельный участок в соответствии с планом организации массива, несет расходы на его содержание.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Согласно заключению кадастрового инженера, такие документы отсутствуют. В результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка являются заборы, местоположение которых не изменялось, споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, что подтверждается их подписями в акте согласования. Местоположение границ участка № СНТ «<данные изъяты>» определялось исходя из их фактического местоположения.

Советом СНТ «<данные изъяты>» в соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.Н. дано заключение относительно участка № квартал 25, закрепленного за ним проектом организации и застройки территории участков в некоммерческом товариществе «<данные изъяты>». Подтверждено, что описание, подготовленное гражданином, местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Суду представлен чертеж, разработанный на основе плана садово-дачного кооператива «Энтузиаст» в районе 25 квартала Пригородного лесничества, выполненного в масштабе 1:1000 в 1991 г. с изображением участка №.

Председатель СНТ «<данные изъяты>» Д.И.В. суду пояснила, что у нее имеется участок в СНТ более 30 лет, К.Ю.Н. пользуется своим участком с начала 1990-х годов, он постоянно бывает на собраниях товарищества. К.Ю.Н. значится в списках землепользователей товарищества, но ввиду неоформления права на участок в члены СНТ не вошел. Изначально около его земельного участка был овраг, что видно из плана СНТ 1991 г., с данным оврагом граничили три участка, их владельцы засыпали овраг, окультурили. В тех границах, в которых участок К.Ю.Н.. сейчас, он существует очень давно.

Свидетели Ю.А.А., Ю.Т.М., Л.А.С., являющиеся членами СНТ <данные изъяты> указали, что К.Ю.Н. пользуется своим участком более 20 лет, рядом с его участком был овраг, который был засыпан, границы участка истца сформированы, споров по границам не имеется, истец постоянно пользуется своим земельным участком.

Согласно ответу из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> согласно представленному каталогу координат относится к землям лесного фонда и находится в квартале 25 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 10 650 000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ) земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до ДД.ММ.ГГГГ в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до ДД.ММ.ГГГГ или образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ; 2) смежным земельным участком является лесной участок.

В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). Сведения государственного лесного реестра, исходя из положений статей 7 и 8 ЗК и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Согласно акту обследования земельного участка ГКУ СО «Самарские лесничества» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> используется К.Ю.Н., на участке расположены строения: одноэтажный кирпичный дом с мансардой, деревянная беседка, кирпичная баня, кирпичный туалет, проложена тропиночная сеть из тротуарной плитки. Участок огорожен по периметру со всех сторон частично забором из профильного листа, столбы у забора выложены кирпичом, расположены на ленточном фундаменте, частично из сетки рабицы, участок со всех сторон примыкает к другим дачным участкам СНТ «<данные изъяты>». На участке произрастают единичные деревья породы тополь черный (осокорь) естественного происхождения примерный возраст 80-100 лет.

Площадь земельного участка истца согласно плану границ, изготовленному кадастровым инженером Э.М.А., составляет 590 кв.м., границы согласованы со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлен акт согласования границ.

Согласно ответу Нижнее-Волжского БВУ отдела водных ресурсов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в водоохраной зоне, вне береговой полосы Саратовского водохранилища.

Доводы ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> об отнесении участка к землям лесного фонда суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, участок истца образован из земельного участка, представленного в установленном порядке СНТ «<данные изъяты>» для ведения садоводства до ДД.ММ.ГГГГ, доказано фактическое использование участка гражданином в целях садоводства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования          К.Ю.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Ю.Н. удовлетворить.

Признать за К.Ю.Н. право собственности на земельный участок площадью 590 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка и каталогу координат, обозначенным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Э.М.А., которую считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья              /подпись/                                          А.Е.А.

               +----------------------------------------+

               |"КОПИЯ ВЕРНА"                           |

               |подпись судьи _______________________ |

               |                                        |

               |Наименование должности                  |

               |уполномоченного работника аппарата      |

               |федерального суда общей юрисдикции      |

               |                                        |

               |                 _______________________|

               |                   (Инициалы, фамилия) |

               |"__" _____________ 20__ г.              |

               +----------------------------------------+