Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7829/2021 от 19.10.2021

№ 10RS0011-01-2021-017745-43 (№5-7829/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 октября 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Дашкевича С. И., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия СтеповойН.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дашкевича С.И.

Определением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Котович Л.М. от 27 сентября 2021 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Дашкевича С.И. и иные материалы дела направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия, которые определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия были возвращены в административный орган 01 октября 2021 года, после чего повторно поступили в суд 19 октября 2021 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу правовой позиции, изложенной в абз.2, 3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В нарушение требования закона в протоколе об административном правонарушении №0523 от 21 сентября 2021 года в отношении ДашкевичаС.И. при описании события правонарушения указано, что «<данные изъяты> в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (по <данные изъяты> включительно) не прошел однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил сведения о результатах теста на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг», в связи с чем фабула вменяемого административного правонарушения противоречива и непонятна.

С учетом перечисленных недостатков, которые судья считает существенными, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Дашкевича С.И в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия для их устранения.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ (в частности, об извещении привлекаемого лица о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дашкевича С. И. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ №1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова