Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2972/2014 ~ М-3042/2014 от 14.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Мусатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к В. о возложении обязанности возместить расходы на проезд члена семьи в оздоровительное учреждение и обратно, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с иском к начальнику центра социального обеспечения В. о взыскании денежной компенсации за проезд, указав, что является пенсионером МО РФ с <дата>, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет более <данные изъяты> лет, в календарном – <данные изъяты> года. Он и члены его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе воздушным транспортом при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные организации один раз в год. Его дочь К. с <дата> по <дата> находилась в О. по бесплатной путевке, выданной всероссийской организацией В.. Проезд был оплачен им из своих личных средств. По прибытии из отпуска он обратился в отдел В. по Октябрьскому району с заявлением о возмещении расходов, связанных с проездом его дочери к месту нахождения детского центра и обратно. Однако <дата> получил отказ, подписанный начальником центра социального обеспечения В.. В обоснование отказа указано, что выплата компенсации за проезд производится к месту санаторно-курортного лечения, что не отражено в представленной лицензии. Просит признать неправомерным отказ начальника центра социального обеспечения В. в выплате денежной компенсации за проезд К. обязать начальника центра социального обеспечения В. возместить ему расходы, связанные с проездом К. в О. и обратно по фактическим затратам в размере <данные изъяты> руб., компенсировать моральный вред в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

    В судебном заседании истец уточнил требования в части наименования ответчика, просил произвести замену ответчика на В., поскольку центр социального обеспечения В. не является самостоятельным юридическим лицом, входит в состав В.. Иск поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что действующее законодательство предусматривает компенсацию за проезд членов его семьи при следовании санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. О. является, в том числе, оздоровительным учреждением, что подтверждается лицензией и уставом О.

    Представитель В. по доверенности Н. иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что истцом в В. не представлены документы о том, что О. оказывает санаторно-курортное лечение или оздоровительные услуги, в связи с чем, ему было отказано в выплате компенсации за проезд члена его семьи к месту отдыха.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Из п. 9 указанной статьи следует, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> г. N 354, принятым во исполнение названной нормы, определено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является военным пенсионером и отнесен к числу лиц, которые имеют право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения.

Данное обстоятельство не оспаривалось и ответчиком в судебном заседании.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше <данные изъяты> лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста <данные изъяты> лет; дети в возрасте до <данные изъяты> лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

К., родившаяся <дата> в г.Владивостоке, является дочерью К. что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что К. в <дата> году произвел затраты на приобретение авиабилетов для своей дочери к месту расположения О. на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 12-14).

Нахождение К. в О. д/л З. с <дата> по <дата> подтверждается обратным талоном к путевке (л.д. 16).

    На заявление К. о возмещении расходов на проезд дочери в оздоровительную организацию последовал отказ со ссылкой на п. 5 ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих". Основанием к оставлению заявления К. без исполнения явилось то, что в представленной лицензии не отражено, что дочери заявителя проводилось санаторно-курортное лечение (л.д. 7-8).

    В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 32262/МЗ-14 указано, что оздоровительные организации в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, введенным в действие Постановлением Госстандарта России от <дата> N 454-ст, могут быть созданы в виде пансионатов, домов отдыха, заповедников, спортивно-оздоровительных организаций и в иных формах, которые не относятся к организациям здравоохранения, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность.

В Федеральном законе от <дата> N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" используются следующие понятия:

- отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

- организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и др.), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Суд считает, что путевка, по которой выезжала дочь истца в О., является оздоровительной, поскольку вышеназванный детский центр находится на территории <адрес> который относится к лечебно-оздоровительной местности.

    Кроме того, из материалов дела усматривается, что О. имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № <номер> от <дата>, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Медико-санитарная часть О. является лечебно-диагностическим, оздоровительным и консультативным центром, осуществляет профилактику заболеваний и травматизма.

    Согласно уставу, О. предназначен для осуществления образовательной и оздоровительной работы с детьми. Из п. 1.8. Устава следует, что одной из основных задач учреждения является укрепление здоровья детей. Предметом деятельности О. является, в том числе, оздоровительная направленность. В обязанности О. входит предоставление медицинских услуг, обеспечивающих профилактику заболеваний (п. 5.5.1 Устава).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в предоставлении социальной гарантии и компенсации, предусмотренной п. 5 ст. 20 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку она дает право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституцией Российской Федерации гражданину гарантируются различные права и свободы, и действующее законодательство призвано регулировать их осуществление, соблюдая баланс между правами и интересами личности, общества и государства, а также обеспечивать действующие механизмы защиты принадлежащих гражданину прав, не допуская злоупотреблений. Для защиты каждого конкретного права законодательством предусмотрены определенные механизмы, которые не могут заменяться другими, хоть и схожими, по желанию граждан.

Действующим гражданским законодательством нарушение права на возмещение проезда члена семьи к месту отдыха и обратно, при которых подлежит взысканию компенсация морального вреда в связи с нарушением личных неимущественных прав, не отнесено.

    Согласно части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины.

    Таким образом в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░.) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░.) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░. ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░