Решение по делу № 2-4785/2016 ~ М-4036/2016 от 19.05.2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2016 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ, в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Хаташкееев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Мантраковой Э. А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Министерство здравоохранения РБ просит взыскать с ответчика Мантраковой Э.А. часть компенсационной выплаты в размере 300546 руб. 45 коп., рассчитанной пропорционально отработанному периоду с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации, подрядом предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.02.2012г. № в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере один миллион рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2012 - 2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. Согласно п. 6 Порядка для предоставления выплаты Мантраковой Э.А. в Министерство здравоохранения Республики Бурятия был представлен полный пакет документов, включая заявление о предоставлении выплаты. Трудовой договор между ГБУЗ «Иволгинская центральная районная больница» и ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.1 трудового договора установлена обязанность работника проработать в больнице на протяжении 5 лет со дня заключения договора. Во исполнение порядка, на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, согласно которому ответчику была перечислена выплата в размере один миллион рублей. В свою очередь, в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет трудовой договор расторгнут ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты действие договора от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Иволгинская ЦРБ».

В судебное заседание представитель истца не явился. От представителя истца Матлахаевой Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Мантракова Э.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Иволгинская центральная районная больница» Дамдинцыренова Т.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что Мантракова Э.А, работала в должности <данные изъяты>, однако в ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию, не отработав 5 лет, как это предусмотрено договором. Поскольку Мантраковой Э.А. была выплачена компенсационная выплата, за период 5 лет, то оставшаяся часть пропорционально неотработанному времени должна быть возвращена ответчиком в пользу Министерства здравоохранения РБ.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2012 - 2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи.

В вышеуказанном Федеральном законе от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ дана характеристика понятию единовременная выплата, в соответствии с которой она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013 года N 1798-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. между ГБУЗ «Иволгинская центральная районная больница» и Мантраковой Э.А. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым Мантракова Э.А. была принята на должность <данные изъяты> в стоматологический кабинет поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и Мантраковой Э.А. заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. медицинскому работнику, согласно условиям которого работник, в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Бурятия лицо с муниципальным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1,2,5,6,7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) несет ответственность по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду.

Министерство здравоохранение РБ исполнило принятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и перечислило ответчику Мантраковой Э.А. денежные средства в счет компенсационной выплаты в размере 1000000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Мантракова Э.А. расторгла трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока.

Истцом в адрес ответчика Мантарковой Э.А. было направлено письмо о возврате части единовременных компенсационных выплат в связи с прекращением трудовых отношений, которое оставлено без ответа.

Ответчик Мантракова Э.А. принятые на себя обязательства не выполняет, часть единовременной компенсационной выплаты не возвращает.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются

В соответствии с положениями ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства.

Размер части единовременной компенсационных выплат подтверждается расчетом суммы, суд считает, расчет произведен истцом верно и не оспорен ответчиком.

Таким образом, подлежит взысканию с Мантраковой Э.А. часть компенсационной выплаты, пропорционально отработанному времени в размере 300546 руб. 45 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен судом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в сумме 8465,75 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Мантраковой Э. А. удовлетворить.

Взыскать с Мантраковой Э. А. в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационной выплаты в размере сумме 300546 руб. 45 коп.

Взыскать с Мантраковой Э. А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ в сумме 6205,46 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: А.Г.Хаташкеев

Оригинал находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ

в материалах гражданского дела № 2- 4785/16