Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2021 (2-4951/2020;) ~ М-3218/2020 от 18.08.2020

дело № 2-997/2021

УИД 24RS0046-01-2020-004443-92

        Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года                                                                                            г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием процессуального истца – помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Шаталова Р.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Головиной К.О.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах Малеева Олега Николаевича к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах Малеева Олега Николаевича обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 по 01.03.2003, с 07.04.2004 по 12.04.2004, всего 21 день.

    Требования мотивированы тем, что Малееву О.Н. решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 13 сентября 2019 года № 442954/19 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17.02.2003 по 01.03.2003, с 07.04.2004 по 12.04.2004. в период работы в должности учителя информатики в МОУ «Средняя школа № 22 г. Красноярска», не учтены в стаж. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным для работы в профессиональной деятельности педагогического работника и осуществлялось по направлению работодателя, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и выплачивались страховые взносы.

Процессуальный истец – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Шаталов Р.А., будучи в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Малеев О.Н., будучи надлежащим образом извещенный о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д. 83), просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Носырева Е.О., действующая на основании доверенности от 11.01.2021 сроком действия по 31.12.2021 года, будучи извещенная о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явилась, в поступившем отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражая по исковым требованиям, ссылаясь на то, что истцу решением от 13 сентября 2019 года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 по 01.03.2003, с 07.04.2004 по 12.04.2004, указав, что у истца имелся специальный стаж 23 года 08 месяцев 19 дней, которого недостаточно для назначения досрочной пенсии.

          Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Упомянутый выше Список включает в себя наименования должности «учитель», а также наименование учреждения: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

     Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, 16.06.2019 Малеев О.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 13.09.2019 № 442943/19 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (имеется 23 года 08 месяцев 19 дней при требуемом стаже не менее 25 лет).

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.02.2003 по 01.03.2003, с 07.04.2004 по 12.04.2004, всего 21 день, в период работы в должности учителя информатики в МОУ «Средняя школа № 22 г. Красноярска», подтвержденный трудовой книжкой, соответствующей справкой, выданной работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

             Учитывая, что истец работал в спорные периоды в должности учителя в общеобразовательной школе, что соответствует требованиям списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и по должности и по виду учреждения, исходя, из того, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 13.09.2019 № 442954/19 в части отказа Малееву Олегу Николаевичу, 27.04.1965 года рождения, в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах повышения квалификации, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 17.02.2003 по 01.03.2003, с 07.04.2004 по 12.04.2004.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Малеева Олега Николаевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, учитываемый для досрочного назначения пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 13.09.2019 № 442954/19 в части отказа Малееву Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах повышения квалификации.

            Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 17 февраля 2003 по 01 марта 2003 года, с 07 апреля 2004 по 12 апреля 2004 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий судья                                                        Ю.В. Солодовникова

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2021 года.