Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-15/2017 от 22.02.2017

№5-1-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2017 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе: судьи Терехиной Т.А., при секретаре Родионовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении:

индивидуального предпринимателя Пазниковой О. В., <****>

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Красноуфимским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области направлено на рассмотрение административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. для принятия решения о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> в 14 часов при рассмотрении материалов административного расследования №1-109/2014 от <дата> в отношении индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. на объекте: <****>", расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Пазникова О.В. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания на объекте: <****>", расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Так, на основании экспертного заключения №1-109/2014 от <дата>, выданного Филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах», установлено, что в закусочной "<****> расположенной по адресу: <адрес> осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Пазникова О.В., о чем свидетельствует размещенная на информационном стенде информация для потребителей (копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Пазниковой О. В. в качестве индивидуального предпринимателя). Режим работы закусочной 24 часа в сутки, о чем свидетельствует надпись на вывеске закусочной.

Закусочная состоит из теплого тамбура, обеденного зала, складского помещения, моечной, туалета для персонала.

В обеденном зале установлена барная стойка, что свидетельствует о предоставлении услуг общественного питания населению. Предоставлено меню закусочной: в меню имеется выпечка, чай, кофе. В закусочной из услуг общественного питания потребителям предлагаются напитки в розлив, в т.ч. пиво различных сортов и различные виды закусок в промышленной упаковке, а так же выпечка. Напитки разливаются в одноразовые пластиковые стаканы и кружки, под закуску посуда не предусмотрена. Производственный процесс представлен лишь промывкой оборудования для розлива напитков, в т. ч. пива.

Закусочная оборудована системами внутреннего водопровода и канализации.

Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе городского водопровода.

Качество воды в системе водоснабжения закусочной на соответствие гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, оценить не представляется возможным (не предоставлен протокол лабораторных испытаний). Горячее водоснабжение представлено проточным электрическим водонагревателем марки «Аристон», пропускная мощность и нормы расхода воды не оценивалась в связи с отсутствием технического паспорта на водонагреватель. Подводка горячей воды предусмотрена к моечной ванне и раковине для мытья рук персонала в туалете.

Моечная оборудована односекционной мойкой с подводкой горячей и холодной воды с шаровым смесителем.

Температуру горячей воды в точке разбора оценить не представляется возможным (не предоставлен протокол лабораторных испытаний).

Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод оценить не представляется возможным (не предоставлена техническая документация на водоотведение). Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод совмещена. Горизонтальные отводы канализации не имеют устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов не установлены "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования. Моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Моечная не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним. В туалете для персонала предусмотрен отдельный кран без смесителя на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, отсутствует сливной трап с уклоном к нему.

В закусочной не предусмотрен туалет и раковина для мытья рук посетителей. Унитаз для персонала не оборудован устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (ручная кнопка). Раковина для мытья рук персонала оборудована устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (локтевой привод).

    Таким образом, на момент проведения административного расследования, а также на момент проведения осмотра <дата> экспертами Филиала ФИО1 бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах», индивидуальным предпринимателем Пазниковой О.В. нарушены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, а именно:

    п. 3.7 Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод совмещена. Горизонтальные отводы канализации не имеют устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов не установлены "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

П. 3.8 Моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва.

П. 3.13 Моечная не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним. В туалете для персонала предусмотрен отдельный кран без смесителя на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, отсутствует сливной трап с уклоном к нему.

П. 3.14 В закусочной не предусмотрен туалет и раковина для мытья рук посетителей. Унитаз для персонала не оборудован устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (ручная кнопка), что является нарушением п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.7, 3.8, 3.13, 3.14 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, то есть индивидуальный предприниматель Пазникова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Индивидуальный предприниматель Пазникова О.В. в судебное заседание не явилась без уважительной причины, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Мокрушин Б.А. в судебном заседании показал, что при проверке закусочной "<****> расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащей ИП Пазниковой О.В. было установлено, что ИП Пазникова О.В. допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, в связи с чем, подлежит ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Мокрушина Б.А., изучив материалы дела, находит вину индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. доказанной.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 2, ст. 11 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 3. 7 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

В соответствии с п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Из п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, следует, что все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В соответствии с п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в закусочной «<****> расположенной по адресу <адрес>, индивидуальным предпринимателем Пазниковой О.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>; экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, свидетельством о государственной регистрации Пазниковой О.В. в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст.15 данного Кодекса предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. выразилась в том, что при организации питания населения ею не были учтены санитарные нормы и правила, в связи с чем, в закусочной <****>» она допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания граждан.

У индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. имелась объективная возможность произвести необходимые действия и не допустить совершение указанного административного правонарушения.

ИП Пазниковой О.В. не были приняты все от неё зависящие меры по соблюдению указанных требований. Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований, а также доказательств невозможности их соблюдения в силу событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить, в ходе рассмотрения административного дела не было представлено.

Находя вину индивидуального предпринимателя Пазниковой О.В. доказанной, суд квалифицирует ее действия по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам совершения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении вида наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Пазникову О. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разъяснить ИП Пазниковой О.В., что назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен ею в течение 60 суток с даты вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65747000 Номер счета получателя платежа 40101810500000010010 Наименование банка: Уральское ГУ Банка России, Код бюджетной классификации 14111628000016000140, УИН 14102660015016005298.

За неуплату административного штрафа в указанный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Красноуфимский районный суд.

Судья Терехина Т.А.