Решение по делу № 2-4412/2013 ~ М-3380/2013 от 10.06.2013

дело №2-4412/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием представителя Габдулхаковой А.Р. – Хашимова С.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Пушкаренко З.Г.. – Хашимова С.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ – Аллаяровой Э.Д., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица – Мясникова А.А.,, представителя третьего лица ООО «Глобус» - Зайнуллиной З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Габдулхакова А.Р., Пушкаренко З.Г. о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Габдулхакова А.Р., Пушкаренко З.Г. в порядке главы 25 ГПК РФ обратились в суд и просили признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, выразившихся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации в строящемся многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> договоров участия в долевом строительстве: на квартиру № между ООО «Рестин» и Клепиковой К.Х., № между ООО «Рестин» и Мясниковым А.А, между ООО «Рестин» и Ильясовой В.З. и обязать Управление устранить допущенные нарушения, путем исключения из ЕГРП записей о государственной регистрации данных договоров.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рестин» и Габдулхаковой А.Р. были подписаны договоры долевого участия № и №. Также ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор долевого участия № между ООО «Рестин» и Пушкаренко З.Г., которые прошли государственную регистрацию.

19 апреля 2012 года в адрес Габдулхаковой А.Р. и Пушкаренко З.Г. со стороны ООО «Рестин» были направлены уведомления о погашении задолженности по договорам. 19 октября 2012 года Управлением была внесена запись в ЕГРП о расторжении договоров участия в долевом строительстве №,№ и № от ДД.ММ.ГГГГ Действия Управления по расторжению договоров были обжалованы заявителями в Октябрьский районный суд г. Уфы. В рамках рассмотрения данного дела по ходатайству заявителей судом были наложены обеспечительные меры в виде ареста спорных квартир на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ Однако, как заявителям стало известно, несмотря на наличие судебного ареста, Управлением была проведена государственная регистрации договоров участия в долевом строительстве спорные квартиры №, №, № в строящемся многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Таким образом, действия Управления Росреестра по РБ незаконны и нарушают права заявителя, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве».

Определением суда от 24 октября 2013 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Мясников А.А., Клепикова К.Х., Ильясова В.З.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что при наличии арестов была проведена государственная регистрации договоров участия в долевом строительстве на спорные квартиры №, №, №. Также имеется ответ Управления Росреестра по РБ о наличии допущенных нарушений, в отношении лиц, осуществивших государственную регистрацию указанных выше договоров участия в долевом строительстве при наличии в Едином государственном реестре записи об аресте указанных квартир на основании определения Октябрьского районного Уфы Республики Башкортостан от 02.11.2012, применены меры дисциплинарного взыскания.

Представитель органа государственной власти, чьи действия обжалуются, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Аллаярова Э.Д.. требования не признала, представила отзыв на заявление, пояснив, что права Габдулхаковой А.Р. и Пушкаренко З.Г. не нарушены, поскольку заключенные договора долевого участия расторгнуты в одностороннем порядке.

Представитель третьего лица – ООО «Глобус» считал требования обоснованными, пояснив, что регистрация состоялась при наличии запретов на совершение регистрационных действий, чем нарушены права заявителей.

Заявители Габдулхакова А.Р., Пушкаренко З.Г., представитель ООО «Рестин», третьи лица - Клепикова К.Х., Ильясова В.З. на судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Заявители представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. ст. 167, 257 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела правоустанавливающих документов, суд находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В случае, предусмотренном законом, граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.46 ГПК РФ).

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных органов или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, действия (бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащиеся государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 11 февраля 2013 года, судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рестин» и ФИО10, действующей на основании доверенности от имени и в интересах Габдулхаковой А.Р., заключен договор № участия в долевом строительстве. Стоимость квартиры составляет 2 206 080 рублей (п.1.7 договора).

Также ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рестин» и ФИО10, действующей на основании доверенности от имени и в интересах Габдулхаковой А.Р., заключен договор № участия в долевом строительстве. Стоимость квартиры составляет 1 983 600 рублей (п.1.7 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рестин» и ФИО10, действующей на основании доверенности от имени и в интересах Пушкаренко З.Г., заключен договор № участия в долевом строительстве. Стоимость квартиры составляет 1 494 430 рублей (п.1.7 договора).

Указанные договора прошли государственную регистрацию, о чем составлены записи в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (договор № участия в долевом строительстве), № от ДД.ММ.ГГГГ (договор № участия в долевом строительстве), № от ДД.ММ.ГГГГ (договор № участия в долевом строительстве).

Затем ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РБ от представителя ООО «Рестин» ФИО11, действующего по доверенности, поступили заявления о расторжении договоров долевого участия №,№, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу требований п.4 ст. 25.1 Закона о регистрации на регистрацию представлено уведомление, направленное ООО «Рестин» о погашении задолженности по договору Габдулхаковой А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ исх.№20, ДД.ММ.ГГГГ исх.№22), Пушкаренко З.Г. (ДД.ММ.ГГГГ исх.№19), а также, представлено уведомление ООО Рестин» о расторжении договора, направленное Габдулхаковой А.Р. (ДД.ММ.ГГГГ исх.№35,36), Пушкаренко З.Г. (ДД.ММ.ГГГГ исх.№37).

К заявлениям были приложены следующие документы: договоры долевого участия, уведомления о погашении задолженности по договорам от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления о расторжении договоров от ДД.ММ.ГГГГ года, почтовые уведомления, описи вложений, квитанции.

Уведомлениями Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Габдулхаковой А.Р. сообщено о том, что представлено заявление одной из сторон договора участия в долевом строительстве - ФИО12, действующей по доверенности от имени ООО «Рестин», об отказе от исполнения Договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, № объекта, находящегося на земельном участке, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Пушкаренко З.Г. сообщено о том, что представлено заявление одной из сторон договора участия в долевом строительстве - ФИО12, действующей по доверенности от имени ООО «Рестин», об отказе от исполнения Договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № объекта, находящегося на земельном участке, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, регистрирующий орган, в письменной форме уведомил о расторжении договора другую сторону договора.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, государственная регистрация расторжения договоров строения в долевом строительстве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, приостановлено до снятия ареста в порядке, установленном законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании: определения от ДД.ММ.ГГГГ №б/н Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан наложен арест на действия по договорам долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ № (№ регистрации № (№ регистрации №) и № (№ регистрации №) на земельный участок, кадастровый номер 02:55:020505:84.

ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация расторжения вышеуказанных договоров долевого участия.

Таким образом, государственная регистрация расторжения договоров строения в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№, произведена в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время право собственности на кв. <адрес> зарегистрировано за Клепиковой К.Х. (свидетельство №), на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №; на кв. <адрес>- за Мясниковым А.А. (свидетельство №), на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №; на кв. <адрес>- за Ильясовой В.З. (свидетельство №), на основании договора уступки прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ. Сторонами не оспаривалось, что строительные номера квартир №,№, № соответствуют адресам оконченных строительством квартир №,№,№.

Записи о государственной регистрации договоров долевого участия, заключенные ранее ООО «Рестин» с Габдулхаковой А.Р., Пушкаренко З.Г. на вышеуказанные квартиры в связи с их расторжением погашены в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. Действия Управления по погашению записи в ЕГРП расторжения договоров долевого участия в долевом строительстве признаны законными вышеуказанным решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент регистрации договоров долевого участия за Мясниковым, Ильясовой, Клепиковой ранее заключенные договора с Габдулхаковой и Пушкаренко в связи с их расторжением прекратили свое действие.

Из материалов дела также установлено, что Управлением производилась проверка по факту государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве на кв. №,№,№ в строящемся многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> при наличии в Едином государственном реестре прав записи об аресте указанных квартир на основании определения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя.

Положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» прямо предусмотрен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации перехода права в случае наложении ареста до момента снятия такого ареста, если регистрирующий орган имел сведения о нем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Регистрация договоров участия в долевом строительстве: на квартиру № между ООО «Рестин» и Клепиковой К.Х., № между ООО «Рестин» и Мясниковым А.А, между ООО «Рестин» и Ильясовой В.З. совершена при наличии в Едином государственном реестре прав записи об аресте указанных квартир на основании определения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 02 ноября 2012 года.

При этом, обязательного основания для удовлетворения заявления, рассматриваемого в порядке главы 25 ГПК РФ в виде нарушения прав и свобод Габдулхаковой А.Р. и Пушкаренко З.Г. или создания препятствий к их осуществлению оспариваемым решением Управления Росреестра по РБ по регистрации договоров долевого участия не установлено.

Отсутствие у заявителей прав на объекты недвижимости и законных прав участников долевого строительства влечет вывод о том, что действия Управления по регистрации договоров долевого строительства Мясникова А.А., Ильясовой В.З., Клепиковой К.Х. не нарушают права и свободы Габдулхаковой А.Р., Пушкаренко З.Г.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, чтооспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствий с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан выразившихся во внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации в строящемся многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> договоров участия в долевом строительстве: на квартиру № между ООО «Рестин» и Клепиковой К.Х., № между ООО «Рестин» и Мясниковым А.А, между ООО «Рестин» и Ильясовой В.З. не нарушают права и свободы заявителей, а поэтому в удовлетворении требований Габдулхаковой А.Р., Пушкаренко З.Г. суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░