Постановление по делу № 5-478/2012 от 26.11.2012

Дело № 5-478/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 26 декабря 2012 г.

    Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Шаблиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Шаблиева А. Н., /дата/ года рождения, уроженца <данные изъяты>, студента, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Шаблиев А.Н. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

/дата/ около 1745 час. рейсом № Шаблиев А.Н. прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в установленном законом порядке имеющиеся при нём товары из принадлежащего ему багажа.

При досмотре 3-х мест багажа Шаблиева А.Н. у него были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая таможенная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра.

Обнаруженные у Шаблиева А.Н. товары таможенным органом были отнесены к товарам для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Шаблиев А.Н. в судебном заседании вину свою не признал, пояснив о том, в его действиях нет состава административного правонарушения.

Выслушав Шаблиева А.Н., изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

     В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и вина Шаблиева А.Н. в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра от /дата/, докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ФИО, докладной запиской начальника ОСТП № ФИО1, письменным объяснением Шаблиева А.Н., копией его паспорта, содержащем отметки о пересечении границы РФ, протоколом отбора проб

и образцов, протоколами изъятия и осмотра вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможниот /дата/, протоколом опроса свидетеля ФИО2, заключениями экспертов, составленных в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, не доверять которым у суда нет оснований, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

     В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким

товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля Шереметьевской таможней было установлено, что Шаблиев А.Н. ввёз товары, предназначенные для личного пользования.

Должностные лица Шереметьевской таможни обоснованно пришли к выводу о том, что названные товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением комиссии Таможенного союза № 95 от 19.10.11 г. внесены изменения и дополнения в Соглашение от 18.07.10 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ст. 1 протокола о внесении изменений и дополнений в данное Соглашение пункт 1 раздела 1 приложения 3 Соглашения изложен в следующей редакции: «Товары для личного пользования, (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10.000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Поэтому перемещение товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10.000 евро, а общий вес - 50 кг. разрешено без письменного декларирования таких товаров.

С учётом названных ограничений, суммой, необходимой для исчисления штрафа по названному делу следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Следовательно, при оценке стоимости товаров, ввезённых /дата/ Шаблиевым А.Н. на таможенную территорию Таможенного союза и предназначенных для личного пользования, а также для исчисления штрафных санкций должна использоваться таможенная стоимость данных товаров

Таможенный орган обоснованно исходил из того, что для исчисления штрафных санкций по настоящему делу следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (<данные изъяты> по курсу Центробанка РФ по состоянию на /дата/.), что составляет <данные изъяты>

Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Шаблиева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Шаблиевым А.Н. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновного: он не работает, является студентом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих его административную ответственность, не усматривается.

С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить Шаблиеву А.Н. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного за это правонарушение, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

                 ПОСТАНОВИЛ:

Шаблиева А. Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты>

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: банк получателя ОПЕРУ – 1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002; номер счёта № 40101810800000002901, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 7730010001, КБК 15311604000010000140, ОКАТО 45268595000.

<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>., изъятые по протоколу изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни – возвратить законному владельцу после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления.

Судья                     М.С.Фоминов