Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1607/2019 ~ М-1089/2019 от 27.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Ленинский районный суд города Самары в составе

Председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1607/2019 по иску Гонакова В. А. к Главному казенному учреждению <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Гонаков В.А. обратился в суд с иском к Главному казенному учреждению <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» о взыскании единовременного пособия, указав что ДД.ММ.ГГГГ Гонаков В.А. был принят без испытательного срока в пожарную спасательную часть № противопожарной службы <адрес> Государственное учреждение <адрес> «Центр по делам гражданской обороны» водителем автомобиля 1 класса на основании бессрочного трудового договора. Начало работы с ДД.ММ.ГГГГ

В результате медицинского освидетельствования в 2016 г. ему выдано заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он имел медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

Приказом руководителя №ЛС от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним был расторгнут на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, т.е. в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику согласно медицинскому заключению.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 60 окладов, предусмотренного ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности». Однако, в выплате единовременного пособия ему было отказано и рекомендовано обратиться за направлением на медико-социальную экспертизу (Бюро МСЭ).

Согласно заключению ФКУ «Государственное Бюро Медико-социальной экспертизы» по <адрес>, Минтруда России №ДД.ММ.ГГГГ/2018 ему установлено профессиональное заболевание. Степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 30 %. Фондом социального страхования назначена страховая выплата.

В ноябре 2018 г. он повторно обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия, предусмотренного ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности». И вновь, ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с тем, что указанный выше закон не конкретизирует механизм данной выплаты, категорию граждан и перечень заболеваний — дающих право на получение указанного пособия.

Ссылаясь на ст. 73 ТК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Закона «О пожарной безопасности», которым установлена дополнительная гарантия правовой и социальной защиты личному составу противопожарной службы, просит суд взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере 6 окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие в размере 574 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца Погосян Р.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Обухов И.С. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица департамента по вопросу общественной безопасности Мельситов А.В. поддержал возражения представителя ответчика и просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ОАО «Чрезвычайная страховая компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 5 ТК РФ предусмотрено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гонаков В.А. был принят без испытательного срока в пожарную спасательную часть № противопожарной службы <адрес> Государственное учреждение <адрес> «Центр по делам гражданской обороны» водителем автомобиля 1 класса на основании трудового договора на неопределенный срок, что подтверждается трудовым договором. Начало работы с ДД.ММ.ГГГГ

В результате ежегодного медицинского освидетельствования, ООО «Консультативно - диагностический медицинский центр» Гонакову В.А. выдано заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеются медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

ДД.ММ.ГГГГ Гонаков В.А. уведомлен об отсутствии работы необходимой в соответствии с медицинским заключением.

ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, Гонаков В.А. уволен на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии со ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

Из приказа об увольнении Гонакова В.А. усматривается и не оспаривается сторонами, что при увольнении ему выплачено ЕДВ к отпуску за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 48 календарных дней, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2017 г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 48 календарных дней, выходное пособие в размере 2-х недельного среднего заработка.

Приказ об увольнении истцом не оспорен.

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности» установлены гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные настоящим Федеральным законом гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О пожарной безопасности» также установлены гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы <адрес>.

Так, в силу ст. 11 Закона при досрочном увольнении работников противопожарной службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Гонаков В.А. обратился в Главное казенное учреждение <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 60 окладов в соответствии со ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности».

Однако, в выплате единовременного пособия ему было отказано и для установления профессионального заболевания рекомендовано обратиться за направлением для проведения медико-социальной экспертизы.

В соответствии с заключением врачебной комиссии Областного центра профпатологии <адрес> ГБУЗ СО «СМСЧ №» от ДД.ММ.ГГГГ установлено профессиональное заболевание впервые, о чем составлен акт о случае профессионального заболевания.

Степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 30 %.

В ноябре 2018 г. Гонаков В.А. вновь обратился к ответчику с заявлением о выплате ему единовременного пособия, предусмотренного ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», предоставив документы о профессиональном заболевании.

ДД.ММ.ГГГГ Главным казенным учреждением <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» отказано Гонакову В.А. в выплате единовременного пособия в связи с тем, что указанный выше закон не конкретизирует механизм данной выплаты, категорию граждан и перечень заболеваний — дающих право на получение указанного пособия.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» (далее Учреждение), создано путем изменения типа Учреждения в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оказания государственных услуг и исполнения государственных функций по обеспечению разработки системы мер по защите населения и территорий <адрес> от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учредителем Учреждения является <адрес>.

Функции и полномочия учредителя в отношении деятельности Учреждения осуществляется департаментом по вопросам общественной безопасности <адрес>.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы <адрес> определены Положением о противопожарной службе <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 9 Положения личный состав противопожарной службы <адрес> включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях.

Таким образом, правовое регулирование замещения должностей противопожарной службы <адрес>, а также оплаты труда и представления страховых гарантий работникам противопожарной службы <адрес> осуществляется в соответствии с ТК РФ.

Следовательно, правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». А также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных случаях.

Имущественные интересы, связанные с утратой здоровья, профессиональной трудоспособностью либо смертью работника вследствие профессионального заболевания являются объектами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Судом установлено, что приказом №-В Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ Гонакову В.А. назначена страховая выплата в связи с профессиональным заболеванием.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств о том, что профессиональное заболевание им приобретено по месту работу ответчика.

Как усматривается из акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Гонакова В.А. в профессии водителя составляет 31 год 05 мес. 10 дней, стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов профессии - 48 лет 09 мес. 10 дней.

В соответствии с заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено постепенное развитие заболевания после длительного стажа работы с нагрузками на поясничный отдел позвоночника.

В период с 2010 г. по 2015 г. по результатам медицинского освидетельствования Гонаков В.А. не имел медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд не находит заявленные истцом требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Гонакова В. А. к Главному казенному учреждению <адрес> «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» о взыскании единовременного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Судья                                    Л.Н.Морозова