Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1288/2016 от 07.11.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ногинск Московской области 07 ноября 2016 года

Судья Ногинского городского суда Московской области РФ Еронин Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица

Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия», комплекс ООО «Рига Ленд», стр. 2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 50 АН № 016032 от 25 октября 2016 года, ГБУ МО «Мосавтодор» 17 октября 2016 года в 10 часов 30 мин. по адресу: Московская область, Ногинский район, автодорога «Ногинск – Ельня – Стулово – Л.Петровский» ПК км 4+065-4+075 (лево) не выполнило в установленный срок предусмотренный законодательством РФ законного предписания ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» № 603 от 11.10.2016.

Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья считает необходимым направить указанный протокол и другие материалы дела по подведомственности мировому судье 145 судебного участка Ногинского судебного района Московской области по следующим основаниям.

Исходя из требований ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» следует, что по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ производство в форме административного расследования не осуществлялось, процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не проводились, кроме того, проведение административного расследования в данной отрасли законодательства не предусмотрено частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административной приостановление деятельности.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении 50 АН № 016032 от 25 октября 2016 года и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» направить по подведомственности мировому судье 145 судебного участка Ногинского судебного района Московской области.

Судья